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互联网+明厨亮灶工作计划

一、背景与意义

“明厨亮灶”工程自推行以来，在提升餐饮服务食品安全透明度、强化企业主体责任、保障公众饮食安全方面发挥了积极作用。然而，传统“明厨亮灶”模式在覆盖面、监管效率、公众参与度及数据应用等方面仍存在局限。随着信息技术的飞速发展，特别是移动互联网、大数据、人工智能等技术的日趋成熟，“互联网+明厨亮灶”已成为推动食品安全治理体系和治理能力现代化的必然趋势和重要抓手。本计划旨在通过系统化、规范化的部署，全面推进“互联网+明厨亮灶”建设，构建更为智能、高效、透明的食品安全监管新格局。

二、总体目标与阶段目标

（一）总体目标

通过1-2年的努力，在本区域（或本系统内）实现餐饮服务提供者“互联网+明厨亮灶”覆盖率的显著提升，建成统一规范、功能完善的监管与服务平台。初步形成政府监管、企业自律、公众参与、社会共治的食品安全治理新模式，有效降低食品安全风险，提升人民群众对食品安全的获得感和满意度。

（二）阶段目标

1.试点启动阶段（X年X月-X年X月）：

*完成“互联网+明厨亮灶”建设标准与技术规范的制定。

*选取不同类型、不同规模的餐饮服务单位（如学校食堂、大型餐饮企业、连锁餐饮企业、网络订餐平台商户等）作为试点，完成首批试点单位的系统建设与接入。

*搭建完成市级（或区级）监管平台的初步框架，并实现与试点单位的互联互通。

*探索建立公众监督与信息反馈机制。

2.全面推广阶段（X年X月-X年X月）：

*在试点经验基础上，逐步向各类餐饮服务提供者推广，重点覆盖学校、托幼机构、养老机构等重点领域食堂，以及人流量大、风险等级较高的餐饮单位。

*完善监管平台功能，实现视频巡查、智能分析预警、数据统计分析等核心功能。

*拓展公众查询、评价、投诉举报等互动渠道，提升公众参与度。

*建立健全长效管理机制，包括数据安全管理、运维保障等。

3.深化应用阶段（X年X月以后）：

*持续提升“互联网+明厨亮灶”覆盖率，力争实现重点领域全覆盖、一般领域较高覆盖。

*深度挖掘数据价值，运用人工智能等技术对视频数据进行行为分析（如违规操作识别、从业人员行为规范识别等），提升监管的精准性和预见性。

*推动“互联网+明厨亮灶”与食品安全信用体系建设、智慧市场监管等其他系统的融合应用。

*形成一套成熟、可复制、可推广的“互联网+明厨亮灶”建设与运营管理模式。

三、主要任务与实施步骤

（一）制定建设标准与技术规范

*内容：组织相关部门、技术专家、行业代表，研究制定涵盖视频采集设备技术参数（清晰度、帧率、存储时间等）、传输网络要求、数据接口标准、平台功能要求、安全加密标准、施工规范等在内的“互联网+明厨亮灶”建设标准与技术规范。

*实施步骤：调研国内外先进经验-起草标准规范初稿-征求意见与修订-组织评审与发布。

（二）建设与完善监管平台

*内容：构建统一的“互联网+明厨亮灶”监管平台，具备视频汇聚、远程监控、历史回放、智能预警、统计分析、信息发布、公众服务等功能模块。平台应具备良好的兼容性和扩展性，支持多终端访问。

*实施步骤：需求分析与平台设计-招标采购与开发建设-系统部署与调试-试点接入与功能优化-全面推广与持续升级。

（三）推动餐饮服务单位系统建设与接入

*内容：引导和督促餐饮服务单位按照标准规范，对后厨关键区域（如粗加工、烹饪、备餐、餐具消毒等）安装符合要求的视频采集设备，并通过安全合规的方式将视频数据接入监管平台。鼓励有条件的企业进行智能化升级改造。

*实施步骤：宣传动员与培训-企业自主改造或政府补贴引导-技术指导与验收-平台接入与联调。

（四）构建数据安全与运维保障体系

*内容：建立健全数据分级分类管理、访问权限控制、数据加密、应急响应等数据安全保障机制，确保视频数据和相关信息的安全。建立稳定的系统运维团队或通过购买服务方式，保障平台和前端设备的稳定运行。

*实施步骤：制定数据安全管理制度-部署安全技术防护措施-组建运维团队或采购运维服务-开展安全演练与日常巡检。

（五）拓展公众参与和社会监督渠道

*内容：通过官方网站、移动应用程序（APP）、微信公众号等多种途径，向公众开放经授权的餐饮单位后厨视频信息查询功能。建立便捷的投诉举报通道，鼓励公众对发现的食品安全隐患进行监督。定期发布“互联网+明厨亮灶”建设进展和典型案例。

*实施步骤：开发公众端查询与互动功能-制定信息公开与隐私保护规则-宣传推广公众参与渠道-建立投诉举报处理与反馈机制。

（六）探索智能化监管应用

*内容：在平台运行稳定后，引入人工智能、机器视觉等技术，对