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第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高漾濞县应对地震灾害的能力，最大程度地减少地震灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》等法律法规，结合漾濞县实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《地震应急预案编制规范》、《地震应急预案管理办法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于漾濞县行政区域内发生的地震灾害的应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防抗结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立漾濞县地震灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责地震灾害应急处置工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥长：县人民政府主要领导

副指挥长：县人民政府分管领导、相关部门负责人

成员：县地震局、县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县教育局、县卫生健康局、县交通运输局、县水利局、县供电局、县消防救援大队、县气象局、县融媒体中心等相关部门负责人。

2.3指挥部职责

（1）组织制定和实施地震灾害应急预案；

（2）组织协调地震灾害应急处置工作；

（3）负责地震灾害信息的收集、分析和上报；

（4）组织地震灾害应急演练；

（5）组织开展地震灾害损失评估；

（6）组织开展地震灾害恢复重建工作。

2.4分级响应

根据地震灾害的严重程度，将地震灾害应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

三、监测预警

3.1监测预报

县地震局负责地震监测预报工作，建立健全地震监测预报体系，加强地震监测设施建设，提高地震监测预报能力。

3.2预警发布

地震发生前，县地震局根据地震监测预报结果，及时发布地震预警信息。

3.3预警响应

地震预警信息发布后，各级政府、各部门和单位应立即启动预警响应，采取相应措施，确保人民群众生命财产安全。

四、应急处置

4.1信息报告

地震发生后，县地震局立即向指挥部报告地震基本情况，指挥部根据地震灾害情况，启动相应级别的应急响应。

4.2先期处置

地震发生后，受灾地区政府、各部门和单位应立即启动应急预案，组织救援力量开展先期处置工作。

4.3救援力量

（1）救援队伍：县消防救援大队、县卫生健康局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局等相关部门组建救援队伍。

（2）救援物资：储备必要的救援物资，如帐篷、食品、药品、医疗器械等。

4.4救援行动

（1）人员搜救：迅速组织救援队伍开展人员搜救工作，确保被困人员得到及时救援。

（2）伤员救治：组织医疗救援力量，对受伤人员进行救治。

（3）灾民安置：妥善安置受灾群众，确保受灾群众基本生活得到保障。

4.5交通保障

县交通运输局负责地震灾害应急处置期间的道路交通保障工作，确保救援车辆、物资和人员快速通行。

4.6通信保障

县通信管理部门负责地震灾害应急处置期间的通信保障工作，确保应急通信畅通。

4.7电力保障

县供电局负责地震灾害应急处置期间的电力保障工作，确保应急电力供应。

4.8水利保障

县水利局负责地震灾害应急处置期间的水利保障工作，确保受灾地区供水、排水、防洪等工作正常进行。

4.9环境监测

县生态环境局负责地震灾害应急处置期间的环境监测工作，确保受灾地区环境安全。

五、恢复重建

5.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，保障民生；

（2）科学规划，合理布局；

（3）注重质量，确保安全；

（4）统筹兼顾，有序推进。

5.2恢复重建工作内容

（1）房屋重建：对受灾房屋进行鉴定，对符合条件的房屋进行重建。

（2）基础设施重建：修复受损的道路、桥梁、供水、供电、通信等基础设施。

（3）公共服务设施重建：重建学校、医院、文化设施等公共服务设施。

（4）生态环境恢复：加强地震灾区生态环境恢复和保护工作。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）加强应急队伍建设，提高救援队伍的专业素质和实战能力；

（2）加强应急演练，提高应急处置能力；

（3）加强应急物资储备，确保应急物资充足。

6.2资金保障

（1）加大财政投入，确保地震灾害应急处置和恢复重建资金需求；

（2）积极争取上级财政支持，拓宽资金来源渠道。

6.3物资保障

（1）加强应急物资储备，确保应急物资充足；

（2）建立健全应急物资调配机制，确保应急物资及时调配。

6.4技术保障

（1）加强地震监测预报技术、应急救援技术、恢复重建技术等方面的研究与应用；

（2）加强应急信息化建设，提高应急处置效率。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由漾濞县地震灾害应急指挥部负责解释。

7.3本预案如与国家、省、州有关法律法规和政策不一致时，以国家、省、州法律法规和政策为准。

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