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合同能源管理合同-能源费用托管型

在当前全球能源结构转型与“双碳”目标的大背景下，合同能源管理（EPC）作为一种成熟的市场化节能机制，正被越来越多的企业所采用。其中，能源费用托管型合同以其独特的风险分担机制和运营模式，在特定场景下展现出显著优势。本文将从专业视角出发，对能源费用托管型合同能源管理合同的核心要素、关键条款及实践要点进行深入剖析，旨在为相关方提供一份具有操作指导意义的参考文本。

一、能源费用托管型合同的定义与核心特征

能源费用托管型合同能源管理，是指节能服务公司（ESCO）与用能单位签订合同，约定在一定期限内，由ESCO负责用能单位的能源系统（包括但不限于供配电、照明、空调、暖通、给排水、生产工艺等相关用能设备及系统）的运行、维护、管理以及节能改造，并按照双方约定的能源费用标准（通常基于历史能耗数据并考虑合理增长因素进行核定）向用能单位收取能源托管费用。ESCO通过优化能源系统运行、实施节能改造、提升管理效率等方式降低实际能源消耗和费用支出，从中获取收益。

其核心特征在于：ESCO承担了主要的能源管理责任和风险，用能单位则将能源费用支出转化为一种可预期的、相对固定的托管成本，从而专注于其核心业务。ESCO的收益来源于实际能源费用支出与向用能单位收取的托管费用之间的差额，以及可能的节能效益分享（视具体合同约定）。

二、合同主体与合作范围

合同主体通常为用能单位（甲方）与节能服务公司（乙方）。双方均需具备合法的经营资质，乙方应特别展示其在能源系统运营管理、节能技术应用及相关项目实施方面的专业能力与经验。必要时，可引入第三方机构（如能源审计机构、监测验证机构）作为独立的技术支持或见证方。

合作范围是合同的基石，必须清晰界定。应详细列明托管的能源种类（如电力、热力、燃气、水等）、涉及的用能系统与设备清单（最好附详细说明及现状评估）、覆盖的区域或生产线，以及乙方提供的具体服务内容。服务内容通常包括：能源系统的日常运行操作、定期维护保养、故障诊断与维修、能源计量与数据统计分析、节能潜力评估与节能改造方案的提出及实施（需明确改造的审批流程、费用承担及效益分配）、能源采购优化建议（若涉及）等。

三、合同期限与能源基准

合同期限的设定应综合考虑项目投资回报周期、设备使用寿命、双方合作意愿等因素。一般而言，能源费用托管型合同期限较长，以确保ESCO有足够时间收回投资并获得合理利润。合同中应明确起始日期、终止日期，以及可能的展期条件与程序。

能源基准的确定是衡量节能效果、核算托管费用的基础，其科学性与公正性至关重要。通常基于合同签订前一段时间（如最近一个完整年度或数个典型月）的实际能源消耗数据，并剔除异常因素（如极端天气、生产负荷大幅波动、设备大修等）后核定。双方应约定基准期数据的采集方法、计量点、数据来源的真实性保证措施。同时，需明确在合同期内，若用能单位的生产规模、工艺流程、用能时间等基础条件发生重大变化时，能源基准的调整机制。

四、能源托管费用的确定与支付

能源托管费用是合同的核心经济条款。其确定方式通常有两种：一是固定总价，即在合同期内，乙方按约定的固定金额或固定单价（如单位面积能耗费用、单位产品能耗费用）向甲方收取托管费用；二是基准价浮动，即以约定的能源基准为基础，考虑一定的调整因子（如能源价格指数、通货膨胀率、生产增长率等）进行年度或周期性调整。

无论采用何种方式，均需明确费用的构成（是否包含能源采购成本、运维成本、人工成本、ESCO的合理利润、税费等）、支付周期（月付、季付等）、支付方式、发票类型及结算流程。为保障双方利益，可约定分期付款，或设立共管账户、履约保函等担保机制。同时，应明确能源价格大幅波动时的应对措施，是由一方完全承担，还是双方按比例分担。

五、能源系统的运营与维护

乙方应按照合同约定的标准和规范，负责能源系统的日常运营管理。合同中应明确：

*运行操作：包括但不限于设备的启停、参数调整、巡检等，需制定详细的操作规程。

*维护保养：明确日常保养、定期检修的范围、频次、标准及记录要求，确保设备处于良好运行状态。

*故障处理：约定故障响应时间、维修时限及应急预案，最大限度减少因故障造成的能源浪费和生产影响。

*备品备件：明确常用备品备件的储备责任与费用承担方。

*人员配置：乙方需投入的专业技术人员数量、资质要求及岗位职责。

甲方应为乙方的运营维护工作提供必要的协助与配合，如提供必要的工作条件、accessto相关技术资料、协调内部关系等。

六、节能措施的提出与实施

ESCO的核心价值之一在于持续挖掘节能潜力。合同中应约定乙方有义务定期（如每年度）对甲方能源系统进行节能诊断，提出节能改造建议方案。对于投资较小、回收期短的节能措施，可约定由乙方自主决定实施，其收益通常已包含在托管费用差