关于发展热电联产的规定(doc-7).docxVIP

关于开展热电联产的

???热电联产具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力提供等综合效益。热电厂的建设是都市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成局部，是提高人民生活质量的公益性根底设施。改革开放以来，我国热电联产事业得到了迅速开展，对促进国民经济和社会开展起了重要作用。为实施可持续开展战略，实现两个全然性转变，推动热电联产事业的开展，特作如下：

第一条各地区在制定实施?中华人民共和国节约能源法?、?中华人民共和国环境保卫法?、?中华人民共和国电力法?、?中华人民共和国煤炭法?和?中华人民共和国大气污染防治法?和?中华人民共和国都市法?等细那么和相关地点时，应结合当地的实际情况，因地制宜的制定开展和推广热电联产、集中供热的措施。

第二条各地区在制定开展时，应坚持环境保卫全然国策，认真贯彻执行“能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位〞的方针，按照建设部、国家计委?关于加强都市供热治理工作的通知?的〔建城[1995]126号〕，认真编制和审查都市供热。依据本地区?都市供热?、?环境治理?和?电力?编制本地区的?热电联产?。

???在进行热电联产工程时，应积极开展都市热水提供和集中制冷，扩大夏季制冷负荷，提高全年运行效率。

第三条热电联产必须按照“统一、分步实施、以热定电和适度规模〞的原那么进行，以供热为要紧任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要求。

???第四条各级计委负责热电联产的和全然建设工程的审批，各级经贸委负责热电联产的生产治理、热点联产技术改造的制定的审批，各级建设部门是都市供热行业治理部门，各级环保部门要依照相关的环保对热电联产进行监督。

第五条依据国家能源与环保政策，各地区应依据能源提供条件和优化能源结构的要求，从改善环境质量、节约能源和提高供热质量动身，优化热电联产的燃料提供方案。

第六条在国务院新的固定资产投资治理方法出台前，热电联产审批暂按以下执行：

1．单机容量25兆瓦及以上热电联产全然工程及总发电容量及25兆瓦及以上燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，报国家计委审批。

2．单机容量25兆瓦以下的热电联产全然建设工程及总发电容量25兆瓦以下的燃气—蒸汽联合循环热电联产机组，由省、自治区、直辖市及方案单列市计委组织审批，报国家计委备案。

3．现有凝汽发电机组改造为热电联产工程、热电联产技术改造工程和燃料结构变更与综合利用的热电联产技术改造工程，总投资大于5000万元的工程，由国家经贸委审批；总投资小于5000万元的工程，由省、自治区、直辖市经贸委审批，报国家经贸委备案。

4．外商投资热电厂工程总造价3000万美元及以上工程，全然建设工程报国家计委审批；技术改造工程由国家经贸委审批。

5．热电厂、热力网、粉煤灰综合利用工程应同时审批、同步建设、同步验收投进使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用工程不落实的，热电厂工程不予审批。

???第七条各类热电联产机组应符合以下指标：

一、供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产。应符合以下指标：

１．总热效率年平均大于45%。

总热效率=〔供热量+供电量×3600千焦/千瓦时〕/〔燃料总消耗量×燃料单位低位热值〕×100%*

２．热电联产的热电比：

〔1〕单机容量在50兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%；

〔2〕单机容量在50兆瓦至200兆瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于50%；

〔3〕单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组，采热期热电比应大于50%。

热电比=供热量/〔发电量×3600千焦/千瓦时〕×100%

二、燃气—蒸汽联合循环热电联产系统包括：燃气轮机+供热余热锅炉、燃气轮机+余热锅炉+供热式汽轮机。燃气—蒸汽联合循环热电联产系统应符合以下指标：

1．总热效率年平均大于55%

2．各容量等级燃气—蒸汽联合循环热电联产的热电比年平均应大于30%

第八条符合上述指标的新建热电厂或扩建热电厂的增容局部免交上网配套费，电网治理部门应准许并网。投产第一年按批准可行性研究报告中确定的全年平均热电比和总效率签定上网电量合同。在保证供热和机组平安运行的前提下供热机组可参加调峰〔背压机组不参加调峰〕。国家和省、自治区、直辖市批准的开发区建设的热电厂投产三年之后；以及现有热电厂经技术改造后，达不到第七条指标的，经报请省级综合经济部门核准，按实际热负荷核减结算电量，对超发局部实行无偿调度。

第九条热电联产能有效节约能源，改善环境质量，各地区、各部门应给予大力支持。热电厂应依据热负荷的需要，确定最正确运行方案，并以满足热负荷的需要为要紧目标。地区电力治理部门在制定热电厂电力调度曲曲折折曲曲折