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乡村振兴视域下把握人才振兴的三个维度

一、人才振兴的内涵与意义

1.1人才振兴的定义

(1)人才振兴，是指在乡村振兴战略背景下，通过优化人才结构、提升人才素质、激发人才活力，推动乡村经济社会发展的一系列措施。具体而言，它涵盖了人才培养、引进、使用、激励等多个方面，旨在构建一支适应乡村振兴需要的高素质人才队伍。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村地区共有各类人才约1.6亿人，其中专业技术人才约2000万人，农村实用人才约6000万人。这些人才的振兴，对于推动农业现代化、实现乡村产业兴旺具有重要意义。

(2)人才振兴的定义还体现在对乡村人才队伍的全面要求上。这不仅仅包括农业科技人才、经营管理人才，还包括文化教育人才、医疗卫生人才、社会工作人才等。例如，在农业科技领域，通过实施“千村万人”科技人才培训计划，培养了一批掌握现代农业技术的农民，有效提升了农业生产效率。在文化教育领域，通过实施“乡村教师支持计划”，吸引了大量优秀人才投身乡村教育事业，为乡村孩子提供了更好的教育条件。

(3)人才振兴的定义还强调了人才在乡村振兴中的核心地位。人才是乡村振兴的第一资源，是实现乡村全面振兴的关键。以浙江省安吉县为例，该县通过实施“人才强县”战略，引进了一批高层次人才，带动了当地竹产业发展，使安吉县成为全国知名的竹乡。这一案例充分说明了人才振兴在乡村振兴中的重要作用，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

1.2人才振兴在乡村振兴中的地位

(1)人才振兴在乡村振兴中的地位至关重要，它是实现乡村振兴战略目标的关键支撑。在新时代背景下，乡村振兴不再仅仅是经济层面的转型，更是涵盖产业、文化、生态、社会等多个方面的综合发展。人才振兴作为推动这些发展的重要力量，其地位日益凸显。据统计，近年来我国农村地区人才流失现象严重，尤其是在中西部地区，人才流失率高达30%以上，这无疑对乡村振兴造成了巨大的挑战。

(2)人才振兴在乡村振兴中的地位还体现在其对于产业升级的引领作用上。农业现代化需要大量的技术人才和管理人才，这些人才的引进和培养，能够有效推动农业产业结构的优化升级，促进农业向高质量、高效益方向发展。例如，江苏省苏州市吴中区通过引进高端农业人才，成功培育出了一批具有国际竞争力的农业品牌，实现了农业产业的高质量发展。

(3)在乡村振兴战略中，人才振兴还承担着传承乡村文化、改善乡村治理、提升乡村居民生活质量的重要任务。高素质人才的聚集，有助于传承和弘扬乡村优秀传统文化，推动乡村文化振兴。同时，人才振兴也是乡村治理体系和治理能力现代化的重要保障。通过培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，能够有效提升乡村治理水平，为乡村振兴提供坚实的组织保障。

1.3人才振兴对乡村振兴的推动作用

(1)人才振兴对乡村振兴的推动作用首先体现在农业科技创新上。随着农业现代化进程的加快，对农业科技人才的需求日益增长。通过引进和培养农业科技人才，可以推动农业科技成果的转化和应用，提高农业生产效率和产品质量。例如，山东省寿光市通过实施“农技推广人才计划”，成功推广了多项农业新技术，使得当地蔬菜产量和品质大幅提升。

(2)人才振兴对乡村振兴的推动作用还体现在乡村产业发展上。高素质人才的引进和培养，能够促进乡村产业结构的优化升级，培育新型农业经营主体，推动农村一二三产业融合发展。以浙江省杭州市余杭区为例，该区通过培养一批农村电商人才，带动了当地农产品上行，实现了农民增收和农村经济发展。

(3)人才振兴对乡村振兴的推动作用还体现在乡村治理和公共服务提升上。人才振兴有助于提高乡村治理水平，改善乡村公共服务，提升乡村居民的生活质量。通过引进和培养法律、教育、医疗等领域的专业人才，可以提升乡村公共服务水平，满足农民群众日益增长的美好生活需要。例如，四川省成都市龙泉驿区通过实施“乡村人才振兴计划”，有效提升了乡村教育、医疗等公共服务水平，增强了乡村居民的获得感和幸福感。

二、人才振兴的政策背景与现状

2.1国家层面政策概述

(1)国家层面在乡村振兴人才振兴方面出台了一系列政策，旨在为乡村发展提供人才支撑。2018年，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》发布，明确了人才振兴的战略目标和主要任务。规划提出，到2022年，乡村人才总量达到1.5亿人，其中高技能人才占比达到15%以上。为实现这一目标，国家出台了一系列政策措施，包括加大农业职业教育和培训力度，实施农村实用人才培养计划，推动农业科技人才队伍建设等。

具体到政策实施，国家教育部制定了《关于做好乡村振兴战略人才培养的实施意见》，明确提出要“培养一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。这一政策实施以来，全国各级农业院校共培养农业专业人才30余万人，农业技术推广人员5