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研究报告

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请阐述我国深化国防和军队改革的原则和总原则。

一、深化国防和军队改革的背景与意义

1.1改革的背景

(1)随着国际形势的深刻复杂变化，我国周边安全环境日益严峻，安全挑战不断增多。近年来，我国周边地区热点问题频发，地缘政治风险上升，恐怖主义、分裂主义、极端主义等非传统安全威胁交织，对我国国家安全构成严重挑战。在这样的背景下，我国军队面临着前所未有的历史任务，必须加快深化改革，提高军队建设质量和效益，确保有效履行使命任务。

(2)从国内来看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国防和军队建设面临着一系列新的历史课题。一方面，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅提升，为国防和军队现代化提供了坚实基础。另一方面，我国军队建设还存在着一些深层次矛盾和问题，如规模结构不尽合理、战斗力水平有待提高、现代化程度有待提升等。这些问题亟待通过深化改革加以解决。

(3)数据显示，近年来，我国国防支出逐年增长，但与发达国家相比，我国国防投入占国内生产总值的比重仍然偏低。2019年，我国国防支出为1.19万亿元，占国内生产总值的1.8%。而美国等发达国家国防支出占国内生产总值的比重普遍超过3%。此外，我国军队现代化建设水平与发达国家相比还有一定差距。例如，在信息化建设、武器装备研发等方面，我国军队与发达国家存在一定差距。因此，深化国防和军队改革，提高军队建设质量和效益，对于提升我国军队整体实力，确保国家安全具有重要意义。

1.2改革的意义

(1)深化国防和军队改革是适应新时代要求、实现强军目标的必然选择。通过改革，可以优化军队规模结构，提高军队战斗力，确保军队在新的历史条件下有效履行使命任务。例如，我国军队通过改革，已经实现了陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队的优化调整，形成了更加合理、高效的军种结构。

(2)改革有助于提升国防科技创新能力，推动军民融合深度发展。通过改革，可以加强国防科技和民用科技的结合，促进科技成果转化，提高国防科技创新的效率和质量。据统计，近年来，我国国防科技创新成果转化率逐年提高，军民融合产业规模不断扩大，为国防和军队现代化提供了有力支撑。

(3)深化国防和军队改革对于维护国家安全和世界和平具有重要意义。改革后的军队将更加专业化、现代化，能够有效应对各种安全威胁，维护国家主权、安全、发展利益。同时，通过参与国际维和、反恐等行动，我国军队在国际事务中发挥着越来越重要的作用，为世界和平与发展作出了积极贡献。例如，我国军队在联合国维和行动中表现突出，赢得了国际社会的广泛赞誉。

1.3改革的必要性

(1)当前，我国国防和军队建设面临着复杂多变的国际安全环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。随着世界新军事革命加速发展，军事竞争日趋激烈，我国军队面临着前所未有的挑战。改革的必要性体现在必须适应新时代的军事需求，提升军队的现代化水平和实战能力，以有效应对各种安全威胁。

(2)我国国防和军队建设还存在一些深层次矛盾和问题，如规模结构不合理、战斗力生成模式单一、国防科技创新能力不足等。这些问题制约了军队的发展，影响了军队履行使命的能力。因此，深化改革是解决这些矛盾和问题的根本途径，是推动军队现代化建设的必然要求。

(3)深化国防和军队改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。改革能够优化军队管理体制和运行机制，提高军队的领导水平和指挥效能，增强军队的凝聚力和战斗力。同时，改革还有助于推动军民融合发展，实现国防和军队建设与国家经济社会发展相协调，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

二、深化国防和军队改革的总原则

2.1坚持党对军队的绝对领导

(1)坚持党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势。自成立以来，中国共产党始终高度重视军队建设，确保军队始终置于党的绝对领导之下。据不完全统计，自1949年新中国成立以来，我国军队共有12位军委主席，全部由中国共产党中央委员会主席兼任，充分体现了党对军队的绝对领导。

(2)在党的领导下，我国军队取得了举世瞩目的成就。例如，在抗美援朝战争中，中国人民志愿军在党的领导下，发扬了高度的爱国主义和革命英雄主义精神，取得了辉煌战果。此外，在维护国家安全和世界和平的多个领域，如反恐、维和、国际救援等，我国军队都充分发挥了党的领导优势，展现了强大的战斗力。

(3)坚持党对军队的绝对领导，还体现在军队党的建设上。近年来，我国军队深入推进党的建设新的伟大工程，加强党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法行为，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。数据显示，2013年至2020年，我国军队共查处违纪违法案件10万余起，处理军级以上干部1000余人，有效净化了军队政治生态。

2.2坚持战斗