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研究报告

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请解释经济双循环的含义,并说明我国实施双循环发展战略的主要考虑因素

一、经济双循环的含义

1.什么是经济双循环

经济双循环是指在经济运行中，通过构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现经济持续健康发展的战略。在这一格局中，国内大循环是主体，国际国内双循环相互促进，形成相互依赖、相互补充的良性互动关系。国内大循环强调发挥我国超大规模市场优势，扩大内需，推动国内消费和投资的增长，形成国内经济循环的主体。国际循环则是指通过积极参与全球经济合作与竞争，扩大对外贸易和投资，促进国际市场与国内市场的有机衔接，实现内外市场的深度融合。

经济双循环的核心在于优化资源配置，提高全要素生产率，推动经济结构转型升级。在国内大循环方面，我国将着力培育新的消费热点，提升消费品质，拓展消费空间，激发居民消费潜力。同时，加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益，为经济增长提供有力支撑。在国际循环方面，我国将深化“一带一路”建设，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，拓展国际合作空间。

经济双循环的实现需要一系列政策措施的支撑。首先，要深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的适配性，满足人民日益增长的美好生活需要。其次，要推进创新驱动发展战略，加强科技创新，提升产业链供应链现代化水平，增强我国经济的核心竞争力。此外，还要完善宏观调控，保持经济运行在合理区间，防范化解各类风险，确保经济双循环的平稳运行。通过这些措施，我国将能够更好地适应国内外经济形势变化，实现经济高质量发展。

2.双循环的构成

(1)双循环的构成主要包括国内大循环和国际循环两个方面。国内大循环以国内市场为主体，通过扩大内需，特别是消费需求，推动经济增长。据国家统计局数据显示，2019年我国最终消费支出对国内生产总值（GDP）增长的贡献率达到57.8%。例如，在消费领域，电商平台的兴起不仅促进了线上消费的增长，也带动了相关产业链的发展，如物流、支付等。

(2)国际循环则是指我国积极参与全球产业链、供应链的构建，通过对外贸易和投资，实现与全球市场的深度融合。根据中国海关总署数据，2020年我国货物贸易进出口总值32.16万亿元，其中出口16.87万亿元，进口15.29万亿元。例如，华为、阿里巴巴等企业在全球市场的布局，不仅提升了我国在全球产业链中的地位，也为国内相关产业的发展提供了广阔的市场空间。

(3)双循环的构成还体现在产业升级和区域协调发展上。产业升级方面，我国正从传统的制造业向高技术产业转型升级，如5G、人工智能、新能源汽车等新兴产业的发展，为经济提供了新的增长点。区域协调发展方面，通过实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等战略，推动东中西部地区协调发展，优化经济布局。以粤港澳大湾区为例，该区域经济总量已超过1.6万亿美元，成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。

3.双循环与单循环的区别

(1)双循环与单循环在经济运行模式和战略目标上存在显著区别。单循环模式主要指以出口导向为主的经济增长模式，即通过扩大对外贸易，特别是出口，来推动经济增长。在这种模式下，国内市场往往被忽视，经济增长过度依赖外部需求。例如，在20世纪80年代至90年代，我国经济快速增长很大程度上得益于出口导向型发展战略，但同时也带来了资源环境压力和产业升级的瓶颈。

而双循环模式则强调国内国际双循环相互促进，以国内大循环为主体，同时积极参与国际循环。在这种模式下，国内市场成为经济增长的主要动力，通过扩大内需，特别是消费需求，推动经济持续增长。同时，国内市场与国际市场相互衔接，形成内外联动的格局。据国家统计局数据显示，2019年我国最终消费支出对GDP增长的贡献率达到57.8%，表明国内市场已成为经济增长的重要引擎。

(2)在政策导向上，双循环与单循环也存在明显差异。单循环模式下，政策重点往往放在出口退税、外贸补贴等出口激励政策上，以降低企业出口成本，扩大出口规模。例如，2008年全球金融危机后，我国实施了一系列出口退税政策，以稳定外贸增长。然而，这种政策导向在一定程度上导致了国内外市场脱节，不利于经济可持续发展。

相比之下，双循环模式下，政策导向更加注重平衡国内外市场，通过优化国内市场环境，激发内需潜力，同时推动内外市场深度融合。例如，近年来我国政府实施了一系列减税降费、优化营商环境等措施，以降低企业成本，激发市场活力。此外，我国还积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，为双循环模式提供有力支撑。

(3)双循环与单循环在风险防控上也存在差异。单循环模式下，由于过度依赖外部需求，经济容易受到国际市场波动的影响。例如，2008年全球金融危机期间，我国出口大幅下滑，对经济增长造成较大冲击。因此，在单循环模式下，风险防控的重点在于