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临时用地租赁协议

一、协议主体的明确与资质审查

协议的开篇，首要任务是清晰界定出租方与承租方的身份信息。出租方需确认为土地的合法权利人，或拥有合法的出租权，通常为集体经济组织、村（居）民委员会，或其他依法享有土地使用权的单位或个人。承租方则应是因特定项目需要临时使用土地的单位或个人。在此，务必核实双方的主体资格证明文件，例如出租方的土地权属证明、承租方的营业执照或个人身份证明等。对于企业作为承租方的情况，还需关注其经营范围是否与拟开展的临时用地活动相符。若土地存在共有人或其他用益物权人，需确保已获得其书面同意，否则可能导致协议效力瑕疵。

二、租赁土地的基本情况与用途限定

协议中必须精确描述租赁土地的具体位置、四至界限、面积（通常以实测为准，并注明计量单位）。建议附上经双方确认的土地勘测定界图或位置示意图作为协议附件，以减少面积或边界争议。

临时用地的“用途”是协议的核心条款之一，必须予以明确且具体。是用于堆放建筑材料、设置施工便道，还是进行临时仓储、农业育苗？用途的限定直接关系到后续土地的使用方式、对土地原状的影响程度以及最终的恢复标准。承租方不得擅自改变约定的用途，如需变更，应提前书面征得出租方同意，并可能涉及补充协议的签订及相关审批手续的办理。

三、租赁期限与起止日期

“临时”属性决定了租赁期限不宜过长，且需符合相关法律法规对临时用地最长期限的规定。协议中应明确约定租赁的起始日期和终止日期。考虑到实际操作中可能存在的准备期或清场期，可在主期限外酌情约定合理的宽限期，但需明确宽限期内的权利义务，如是否计取租金等。租赁期满，若承租方确需续租，应在期满前一定期限内向出租方提出书面申请，经出租方同意并报请原审批部门批准（若有）后方可续签，且续租期限仍需遵守临时用地的最长期限限制。

四、租金支付与相关费用承担

租金是租赁合同的对价，其金额、支付方式、支付周期及支付账户信息均需清晰列明。租金标准的确定，可参考当地同类土地临时租赁的市场价格，或结合土地用途、面积、期限等因素综合协商。支付方式可以是一次性支付、分期支付或其他双方认可的方式。

除租金外，协议还应明确其他相关费用的承担方。例如，因租赁土地产生的土地使用税（若有）、租赁登记备案费用（如需）、以及承租方在使用过程中发生的水电费、管理费等，通常由承租方承担。但具体仍需双方协商确定，并在协议中一一列明，避免后续产生费用争议。

五、双方权利与义务的平衡配置

（一）出租方的权利与义务

出租方的核心权利在于依约收取租金，并监督承租方按照协议约定的用途和方式使用土地。其主要义务则包括：按时交付符合约定条件的土地；保证对出租土地拥有合法权利，不存在权利瑕疵；协助承租方办理必要的临时用地审批手续（若法律规定或双方约定需要）；在租赁期内，不得非法干预承租方的正常使用，但有权对承租方的违规行为提出异议并要求改正。

（二）承租方的权利与义务

承租方的权利是在租赁期限内，依据协议约定的用途对土地进行占有和使用。其义务则更为广泛和具体：严格按照约定用途使用土地，不得超范围、超期限使用；未经出租方书面同意，不得将土地转租、分租给第三方，或以任何形式设定担保；遵守国家及地方有关土地管理、环境保护、安全生产等法律法规的规定，承担因自身使用行为造成的一切法律责任；负责租赁期内土地及地上附着物的日常管理与维护；按照协议约定的恢复标准和期限，在租赁期满或协议解除后，对土地进行复垦或恢复原状，并承担相关费用。

六、土地交付与返还时的状态确认

土地的交付是租赁关系实际履行的起点。协议中应约定交付的时间、地点及交付标准。建议双方共同对土地交付时的原始状态进行书面确认，可通过《土地交付确认书》并附照片、视频等影像资料的方式，详细记录土地的地形地貌、地上附着物情况（如树木、农作物、建筑物等）、基础设施条件等。这对于后续判断承租方是否造成土地损坏、以及返还时的恢复责任至关重要。

租赁期满或协议解除后，承租方应按照约定将土地恢复原状并返还给出租方。返还时，同样需要双方共同验收，并签署《土地返还验收单》。若承租方未能达到恢复要求，出租方有权要求其继续整改，或自行组织恢复，所需费用由承租方承担，可从履约保证金中抵扣（如有）。

七、违约责任的细化与争议解决机制

违约责任条款是保障协议履行的“牙齿”。应针对双方可能出现的违约情形设定明确的责任承担方式。例如，出租方逾期交付土地，应承担何种赔偿责任；承租方逾期支付租金，应支付的滞纳金标准；承租方擅自改变土地用途、造成土地严重污染或损坏，应如何赔偿及承担修复责任；一方单方解除协议的条件及后果等。违约金的设定应合理，既要具有惩戒性，也要避免过高导致法院调整。

同时，协议中应明确约定争议解决方式。是选择协商、调解，还是通过仲裁或诉讼途径解决？若选择仲裁，需明确仲裁机构的名称；若选择诉讼，则需约定管