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医院开源节流规章制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范医院运营管理，优化资源配置，提升医院核心竞争力与可持续发展能力，在保障医疗服务质量与安全的前提下，实现经济效益与社会效益的协调统一，依据国家相关法律法规及卫生健康行政部门要求，结合本院实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于医院各科室、部门及全体员工的各项经济活动与资源使用管理。

第三条基本原则

1.效益优先，质量为本：在确保医疗质量与安全的前提下，追求投入产出效益最大化，反对任何以牺牲医疗质量为代价的节流行为。

2.统筹规划，分级负责：医院层面统一规划，各科室、部门具体落实，明确责任主体，层层传导压力。

3.开源节流，并重并举：既要积极拓展收入来源，增强“造血”功能，又要严格控制成本支出，提升管理效能。

4.规范透明，科学管理：各项经济活动需遵循规章制度，流程规范，决策科学，信息公开，接受监督。

5.激励引导，全员参与：建立健全激励约束机制，鼓励全体员工积极参与开源节流工作，形成良好氛围。

第二章开源管理

第四条提升医疗服务能力

1.优化服务结构：根据区域医疗需求与医院发展定位，合理调整学科布局与服务项目，大力发展特色专科、优势学科，提升核心竞争力。

2.加强诊疗能力建设：鼓励引进新技术、新项目，提升疑难重症诊疗水平，拓展服务范围，吸引更多患者就医。

3.改善就医体验：优化就医流程，缩短患者等候时间，提升服务态度与人文关怀，提高患者满意度与忠诚度，促进患者回流与口碑传播。

第五条拓展医疗服务市场

1.深化医联体合作：积极参与医联体、医共体建设，加强与基层医疗机构的合作，建立双向转诊绿色通道，扩大服务覆盖面。

2.发展日间医疗服务：在保障医疗安全的前提下，积极推广日间手术、日间化疗等服务模式，提高床位周转率和资源利用率。

3.探索延伸服务：在政策允许范围内，开展健康管理、康复护理、远程医疗等多元化延伸服务，满足人民群众多样化健康需求。

第六条规范医疗收费与医保管理

1.严格执行收费政策：严格按照国家和地方医疗服务价格项目规范收费，确保收费项目、标准、行为合法合规，杜绝乱收费、分解收费。

2.加强医保政策研究与运用：深入理解并严格执行医保政策，规范医保诊疗行为，合理控制医保均次费用、自费率等指标，提高医保基金使用效率。

3.提升收费管理精细化水平：加强收费环节审核与监管，确保收费准确无误，及时催缴欠费，减少坏账损失。

第七条加强科研教学与成果转化

1.鼓励科研创新：积极申报各级各类科研项目，争取科研经费支持，提升医院科研水平。

2.促进成果转化：对于具有应用前景的科研成果，积极推动技术转让、合作开发等形式的成果转化，增加医院收入。

3.规范教学培训管理：合理利用医院资源，开展规范化培训、进修学习、学术交流等活动，按规定收取相关费用。

第三章节流管理

第八条严格预算管理与成本控制

1.全面实施预算管理：建立健全医院全面预算管理制度，将各项收支纳入预算管理，强化预算编制的科学性与严肃性，严格预算执行与考核。

2.加强成本核算与分析：推行科室成本核算、项目成本核算，定期开展成本分析，找出成本控制点，降低运营成本。

第九条优化人力资源配置与管理

1.科学定岗定编：根据医院发展规划和工作量，合理设置岗位，优化人员结构，避免人浮于事，提高工作效率。

2.加强绩效管理：建立以服务质量、工作效率、技术水平和成本控制为核心的绩效考核体系，将考核结果与薪酬分配挂钩，激励员工积极性。

3.控制人力成本过快增长：在保障员工合理待遇的基础上，严格控制人员总量和薪酬总额，优化薪酬结构。

第十条规范物资耗材与药品管理

1.加强采购管理：严格执行政府集中采购和院内招标采购制度，坚持“质量优先、价格合理、阳光采购”原则，降低采购成本。

2.优化库存管理：建立科学的物资耗材和药品库存管理制度，合理控制库存规模，减少资金占用和积压浪费，严防过期失效。

3.规范临床使用：加强对高值耗材、重点药品的使用监管，推行耗材“一物一码”追溯管理，严格执行耗材使用指征，减少不合理使用和浪费。严格执行药品分级管理制度和处方点评制度，促进合理用药。

第十一条节约能源与后勤保障成本

1.推进节能降耗：加强水、电、气、暖等能源消耗管理，推广使用节能设备和技术，培养员工节能意识，降低能源消耗。

2.规范后勤物资管理：加强办公用品、维修材料等后勤物资的采购、领用和管理，推行无纸化办公，减少浪费。

3.提升后勤服务效率：优化后勤服务流程，降低运行成本，提高服务保障能力。

第十二条严格控制行政办公经费

1.压缩一般性支出：严格控制会议费、差旅费、招待费、培训费等行政办公经费，提倡勤俭节