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2025国考巴彦淖尔市法律事务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

巴彦淖尔市近年来在农业现代化进程中，面临土地资源利用效率不高、农业环境污染加剧、农村基层治理能力不足等问题。请根据给定材料，概括巴彦淖尔市农业发展面临的主要法律风险，并分析其成因。

答案：

巴彦淖尔市农业发展面临的主要法律风险包括：

（1）土地承包经营权纠纷风险。部分农村地区存在土地承包合同不规范、流转程序不合法等问题，引发农户与集体、企业之间的矛盾。

（2）农业环境污染责任风险。规模化养殖场、农药化肥过度使用导致土壤和水源污染，但污染责任主体认定困难，环保法律法规执行力度不足。

（3）农村集体经营性建设用地法律风险。土地征收程序不透明、补偿标准偏低，引发村民抗议，影响乡村振兴政策实施。

成因分析：

①法律制度不完善。现行农业法律法规对土地承包、环境污染等领域的监管条款模糊，缺乏针对性。

②基层执法能力弱。乡镇司法所、环保部门人员不足，难以有效监督违法行为。

③农民法律意识薄弱。部分农户对土地权益保护知识缺乏了解，维权能力有限。

2.题目（15分）：

给定材料显示，巴彦淖尔市近年来出现多起涉农企业虚假宣传、价格欺诈等违法行为。请概括这些行为的主要表现形式，并提出法律对策建议。

答案：

主要表现形式：

（1）虚假宣传。部分农产品企业夸大产品功效，如“有机”“绿色”标签未经认证。

（2）价格欺诈。电商平台价格不透明，先提价再打折，诱导消费者冲动消费。

（3）合同违约。农业合作社与农户签订合同后，擅自变更收购价格或减少订单。

法律对策建议：

①加强市场监管。农业农村部门联合市场监管部门开展专项检查，严厉打击虚假宣传行为。

②完善法律条款。修订《农产品质量安全法》，明确虚假宣传的法律责任。

③强化消费者教育。通过村务公开栏、短视频平台等普及维权知识。

3.题目（15分）：

巴彦淖尔市近年来出现“农村赌博”“套路贷”等新型法律问题。请根据材料，概括这些问题的主要危害，并说明如何通过法律手段防范。

答案：

主要危害：

（1）破坏社会稳定。赌博活动滋生黑恶势力，套路贷导致农户倾家荡产。

（2）损害农民权益。非法借贷者利用农村居民法律意识薄弱，设置高额利息。

（3）影响乡村振兴。违法活动消耗农村资源，降低村民诚信度。

法律防范措施：

①加强基层司法宣传。村委定期组织法律讲座，重点讲解《刑法》《民法典》相关内容。

②建立预警机制。乡镇派出所与银行合作，监控异常借贷行为。

③推动法治文化建设。通过“法律明白人”培训，提升村民法律素养。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

巴彦淖尔市某县推行“法律顾问进乡村”制度，但实施效果不理想。请结合材料，分析该制度推进中存在的主要问题，并提出改进建议。

答案：

主要问题：

（1）法律顾问资源不足。部分村委法律顾问仅兼职，难以投入足够精力。

（2）服务内容单一。法律顾问主要提供合同审查等服务，未覆盖民生法律需求。

（3）村民参与度低。法律知识普及不足，村民对法律顾问服务不了解。

改进建议：

①增加专业人才供给。通过公务员招录、法律援助项目，吸引律师参与乡村法律服务。

②拓展服务范围。将法律顾问工作与土地纠纷、养老维权等民生问题结合。

③创新宣传方式。利用微信群、村广播等推送法律案例，提高村民认知度。

2.题目（20分）：

巴彦淖尔市在乡村振兴中强调“依法治理”。请结合材料，分析“依法治理”与“自治”“德治”的关系，并说明如何在农村地区落实这一理念。

答案：

三者关系：

（1）“依法治理”是基础。通过法律明确农村事务边界，保障村民权益。

（2）“自治”是关键。发挥村民自治组织作用，解决本村事务。

（3）“德治”是补充。弘扬传统美德，减少法律纠纷。

落实措施：

①完善村规民约。司法所指导村委制定符合法律规定的村规，经村民大会通过后实施。

②推进“枫桥经验”。建立乡村调解委员会，化解矛盾在萌芽阶段。

③加强法治教育。通过“法律六进”活动，营造尊法守法的农村氛围。

三、提出对策类（共2题，每题25分）

1.题目（25分）：

巴彦淖尔市部分农村地区存在“土地撂荒”现象，严重影响粮食安全。请结合材料，提出解决该问题的法律对策。

答案：

法律对策：

（1）完善土地流转法律制度。修订《农村土地承包法》，明确流转租金标准、合同期限，防止农户因收益低不愿流转。

（2）建立土地撂荒责任追究机制。对长期撂荒土地的农户，征收闲置费或启动司法拍卖。

（3）引入农业社会化服务。通过合作社、农业企业带动撂荒地规模化经营，保障农户收益。

（4）加强司法保障。土地承包纠纷进入诉讼程序后，优先调解，减少农户诉讼成本。

2.题目（25分）：

巴彦淖尔市边