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研究报告

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2025年公共机构节能工作要点

一、加强组织领导

1.完善节能管理机构

(1)在2025年公共机构节能工作中，完善节能管理机构是至关重要的环节。我国政府高度重视公共机构节能工作，已将节能纳入国家发展战略。据统计，截至2024年底，全国公共机构能源消费总量约为2.5亿吨标准煤，占全国能源消费总量的约10%。为提高公共机构节能管理水平，各地纷纷成立节能管理机构，明确节能工作职责，形成了一套较为完善的节能管理体系。以某省为例，该省设立了专门的节能管理机构，下设节能办公室，配备专业技术人员，负责制定节能政策、组织实施节能项目、监督能源消费行为等。

(2)完善节能管理机构，首先要明确各级机构的职责。根据《公共机构节能条例》，各级政府、部门、单位应建立健全节能管理机构，明确分管领导、责任部门和责任人。在机构设置上，应设立节能管理部门，负责节能规划、政策制定、项目审批等工作。例如，某市公共机构节能管理部门负责制定年度节能目标和计划，组织实施节能项目，对节能工作进行监督检查。此外，还应建立健全节能工作考核机制，将节能工作纳入各级政府、部门、单位绩效考核体系，确保节能工作落到实处。

(3)在完善节能管理机构过程中，要加强人员培训和队伍建设。通过举办各类节能培训班、研讨会等活动，提高管理人员和专业技术人员的节能意识和业务能力。同时，引进和培养一批高水平的节能专业人才，为公共机构节能工作提供智力支持。以某市为例，该市公共机构节能管理部门定期组织节能管理人员和专业技术人员的培训，邀请国内知名专家授课，提高参训人员的节能技术水平。此外，该市还与高校、科研机构合作，开展节能技术研究与应用，为公共机构节能工作提供技术保障。通过这些措施，有效提升了公共机构节能管理机构的整体水平。

2.明确节能工作责任

(1)明确节能工作责任，是推动公共机构节能工作深入开展的关键。根据《公共机构节能条例》，各级政府、部门、单位应当明确节能工作责任，确保节能任务落到实处。在政府部门层面，主要负责同志要承担节能工作的第一责任人，对节能工作负总责。例如，某省明确了各政府部门的主要负责人为节能工作第一责任人，并要求其每年向省政府报告节能工作进展情况。

(2)对于公共机构，明确了各级领导的节能工作责任。单位负责人作为节能工作的第一责任人，对本单位节能工作全面负责。分管领导负责组织协调节能工作，其他管理人员和工作人员则根据职责分工，承担相应的节能工作责任。以某市级机关为例，该单位设立了节能工作领导小组，由单位一把手任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，共同负责推动单位节能工作的实施。

(3)在明确节能工作责任的同时，还建立了节能工作责任追究制度。对于未完成节能目标任务或者存在严重浪费能源行为的单位和个人，将依法依规追究责任。这一制度的实施，有力地促进了公共机构节能工作的规范化、制度化。例如，某省对连续两年未完成节能目标的公共机构，采取了约谈、通报批评等措施，有效提升了这些机构的节能意识。

3.加强节能工作考核

(1)加强节能工作考核是确保公共机构节能工作取得实效的重要手段。我国《公共机构节能条例》明确规定，各级政府、部门、单位应当建立健全节能工作考核制度，将节能工作纳入年度考核和绩效考核体系。为实现这一目标，各级政府及相关部门纷纷出台了一系列政策措施，确保节能工作考核的科学性、合理性和有效性。

近年来，某省对公共机构节能工作考核进行了全面深化改革，制定了《公共机构节能工作考核办法》。该考核办法明确了考核指标体系，包括能源消费总量、能源消费强度、节能项目实施情况等多个方面。考核结果将直接影响各单位的年度考核评价和领导干部选拔任用。通过实施严格的考核制度，某省公共机构节能工作取得了显著成效，能源消费总量逐年下降，节能目标完成率达到90%以上。

(2)在加强节能工作考核过程中，注重发挥考核的激励和约束作用。一方面，对节能工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发其节能工作的积极性和创造性。例如，某市对在节能工作中表现突出的单位和个人进行了表彰，并给予了一定的物质奖励。另一方面，对未完成节能目标任务或存在严重浪费能源行为的单位和个人，进行通报批评和责任追究，确保节能工作得到有效执行。

为了确保考核的公正性和透明度，某省建立了节能工作考核信息公开制度，将考核结果通过政府网站、媒体等渠道向社会公开。此举不仅提高了公共机构节能工作的社会监督力度，也增强了公共机构节能工作的社会影响力。通过这些措施，有力地推动了公共机构节能工作的深入开展。

(3)加强节能工作考核，还需注重考核结果的应用。考核结果不仅要作为评价公共机构节能工作成效的重要依据，还要与单位评优评先、资金分配、干部任用等方面挂钩。在某省，节能工作考核结果与公共机构的年