1.2坚持“两个毫不动摇”课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会 (1).pptxVIP

;公有制为主体，多种所有制经济共同发展;第一目毫不动摇巩固和发展公有制经济;一、毫不动摇巩固和发展公有制经济;（1）从行业布局（服务战略）来看：要推动国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为）

具体措施：“一聚焦三集中”

①聚焦：聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能

②集中：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中

③集中：向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中

④集中：向前瞻性战略性新兴产业集中;相关链接;（2）从发展目标看：深化国资国企改革。

①标准：解放和发展社会生产力

②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力

③措施：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导

④目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（5力）（“五个力”）;思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？;材料三：广西玉柴的所有制改革历程体现了从传统国企向混合所有制企业的转型，始终以市场化导向为核心，为地方国企改革提供参考。

◎1992年完成股份制改造，成为广西首家股份制国企。

◎2017年玉林市政府启动混改，计划通过增资扩股引入战略投资者，国有资本持股不低于35%，员工及外部资本持股65%。

◎2025年10月，广西国资委将玉柴集团33%股权划转至广西国控资本，国资委持股比例降至53.9121%，广西国控持股33%，实际控制权未变?。

混改后玉柴集团销售收入从2019年410亿元增至2021年478亿元，发动机销量从47.8万台增至59.5万台?。通过分拆子公司上市（如华原股份北交所上市）和产业链协同，增强资本运作能力?。

;混合所有制=公有制经济+非公有制经济

（国有资本参与）+（民间资本、外资参与）;①有利于增强国有经济活力、控制力、影响力

②有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。

③有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。

④通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。

⑤通???技术合作,提高企业创新能力。;董事会;一、毫不动摇巩固和发展公有制经济;①制度安排:要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。;土地三权

分置;②创新经营方式:要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，发展农业适度规模化经营。;第二目毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

;民营企业面临的“三座大山”是习近平总书记对当前民营企业发展困境的形象概括，具体表现为：

一、市场的冰山

?1.外部环境压力?：国际贸易摩擦加剧导致出口受阻，部分行业产能过剩加剧市场竞争?

?2.准入壁垒?：隐性市场准入限制和地方保护主义阻碍民企公平参与竞争?

二、融资的高山

?1.信贷歧视?：银行对民企贷款审批严苛，融资成本普遍高于国企?

?2.账款拖欠?：政府及国企拖欠民企账款现象突出，加剧现金流压力?

三、转型的火山

?1.技术升级瓶颈?：传统产业向数字化、绿色化转型面临技术壁垒和资金缺口?

?2.人才短缺?：高端技术和管理人才储备不足制约创新突破?。

;国家通过政策创新与制度保障，系统性助力民营企业跨越“三座大山”，具体举措如下：

一、法治化保障：破除制度壁垒

1.立法平等保护。2025年5月《民营经济促进法》正式施行，从法律层面明确国企民企平等地位，禁止选择性执法和“自证清白”式监管?

?2.清理歧视性政策?。开展涉及不平等对待企业的法规政策清理，修订市场准入负面清单，落实“非禁即入”原则?

二、金融支持：破解融资难题

1.多元化融资渠道。建立银行、保险、担保风险分担机制，2024年国家发改委推动民间资本参与重大工程项目，扩大直接融资比例?、

2.账款拖欠治理。健全拖欠账款常态化清理机制，2025年天津政协通过调研协调解决民企氢能示范应用等资金问题?

三、市场环境优化：激活竞争活力

1.统一大市场建设。破除地方壁垒，推动招标投标法修订，2025年民营企业500强中64.2%企业通过数字化实现降本增效?

2.创新生态培育。支持民企主导技术标准制定，如华为5G专利全球占比14%，比亚迪研发投入超10%形成技术壁垒?

四、转型赋能：跨越升级障碍

?1.数字化转型扶持。海尔卡奥斯平台连接设备超8000万台，三一重工“数字孪生”系统故障预测准确率超90%，政府提供专项补贴?。

2.绿色技术推广。宝钢氢基竖炉技术使吨钢碳排放降至0.5吨，国家通过碳交易机制激励民企低碳转型?

;国家角度：（制度环境、市场环境、法治环境）

①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；