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高空作业应急预案

高空作业，因其作业环境的特殊性与潜在风险，始终是安全生产管理中的重中之重。为有效预防和控制高空作业过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，特制定本应急预案。本预案旨在为高空作业活动提供一套科学、规范、可操作的应急处置指导，适用于各类涉及登高、悬吊、临边等作业场景。

一、总则

（一）编制目的

本预案旨在建立健全高空作业突发事件应急机制，明确应急职责，规范应急程序，提高应急处置能力，确保在发生高空坠落、物体打击、设备故障等突发事件时，能够迅速、有效地组织救援，降低事故后果。

（二）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将作业人员的生命安全放在首位，强化事前预防，严格执行安全操作规程，从源头上减少事故发生。

2.统一指挥，分级负责：成立应急指挥小组，明确各级人员职责。发生突发事件时，由指挥小组统一调度，各相关人员按照职责分工迅速行动。

3.快速响应，果断处置：建立健全预警和快速反应机制，确保一旦发生事故，能够迅速启动预案，采取有效措施进行救援和处置。

4.以人为本，科学施救：在应急救援过程中，优先保障被困或受伤人员的生命安全，救援方法应科学合理，避免盲目施救造成次生事故。

（三）适用范围

本预案适用于公司及各项目部组织的所有高空作业活动，包括但不限于建筑物外墙清洗、设备安装与维修、脚手架作业、吊篮作业、临边洞口作业等。参与高空作业的所有人员及相关管理人员均须遵守本预案。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立高空作业应急指挥小组，由项目负责人（或现场负责人）任组长，安全管理人员、技术负责人、施工队长等为成员。指挥小组全面负责应急处置的组织、协调和决策工作。

（二）主要职责

1.组长：负责下达应急启动指令，统一指挥应急救援工作，决定重大应急决策，协调外部救援力量。

2.副组长（安全管理人员）：协助组长开展工作，负责现场救援的具体组织与协调，监督救援措施的落实，收集和上报事故信息。

3.技术负责人：提供技术支持，制定科学的救援方案，指导救援人员安全施救。

4.施工队长/现场班组长：作为现场第一响应人，负责第一时间报告事故情况，组织现场人员进行初步救援，并保护好事故现场。

5.应急救援组（由作业班组骨干组成）：在指挥小组的统一指挥下，具体实施救援行动，如搭建救援平台、传递救援物资、协助伤员转移等。

6.通讯联络组：负责与外部救援机构（如医院、消防）的联络，确保信息畅通，及时传达指令和反馈情况。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.作业前准备：

*严格执行“先培训后上岗”制度，作业人员必须经过高空作业安全知识培训和考核合格，特种作业人员须持证上岗。

*作业前应对作业环境进行详细检查，清除周边障碍物，设置警示标志和警戒线，禁止无关人员进入。

*对使用的安全防护用品（如安全带、安全绳、安全帽、脚手架、吊篮等）进行全面检查和测试，确保其性能完好、符合安全标准。

*根据作业内容进行风险辨识，制定专项安全技术措施，并向作业人员进行详细交底。

2.作业中监控：

*作业人员必须正确佩戴和使用安全防护用品，严格遵守操作规程，严禁违章作业。

*现场监护人员应加强巡查，及时纠正不安全行为，发现隐患立即停止作业并组织整改。

*遇有恶劣天气（如大风、暴雨、雷电、高温等），应立即停止高空作业，并将人员撤离至安全地带。

（二）预警行动

1.风险预警：通过日常检查、巡查发现可能导致事故的隐患时，现场人员应立即向班组长或现场负责人报告。

2.预警发布：现场负责人接到预警信息后，应立即评估风险，必要时发布预警通知，采取暂停作业、撤离人员、加固防护等措施。

3.信息报告：预警信息及处置情况应及时上报应急指挥小组。

四、应急响应程序

（一）事故报告与启动

1.立即报告：发生高空坠落、人员被困、物体打击等突发事件时，现场目击者或作业人员应立即大声呼救，并第一时间向现场负责人（班组长）报告。报告内容应包括：事故发生时间、地点、类型（如坠落、物体打击）、受伤人数、伤情初步判断、现场情况等。

2.预案启动：现场负责人接到报告后，应立即赶赴现场核实情况，并立即向应急指挥小组组长报告。指挥小组组长根据事故情况，决定是否启动本应急预案。若启动，应立即通知各应急小组成员赶赴现场。

（二）现场应急处置

1.现场评估与警戒：应急指挥小组及救援人员到达现场后，首先对事故现场进行快速评估，判断有无二次事故风险（如坍塌、触电等），设置警戒区域，禁止无关人员进入，确保救援环境安全。

2.人员救援：

*坠落救援：若发生人员坠落，且伤员尚有意识，应尽量安抚其情绪，避免其过度紧张。若伤员被困在高处或危险位置，救援人员须首