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2025年国考重庆税特办无领导小组讨论应急管理专题考官视角详解

一、背景材料分析题（2题，每题10分，共20分）

题目1（10分）：

背景材料：

2024年8月，重庆市遭遇罕见洪涝灾害，部分区域因强降雨导致堤坝渗漏、道路中断、企业仓库被淹。重庆税务特派员办公室（以下简称“税特办”）接到灾情报告后，迅速启动应急预案，组织人员分赴受灾企业进行政策宣传和税收减免协调。然而，在执行过程中发现以下问题：

1.部分企业因灾情导致账目混乱，无法及时提供纳税申报材料；

2.税特办与地方政府、企业、金融机构的沟通协调机制不够顺畅；

3.应急物资（如雨衣、手电筒、抽水泵）储备不足，影响工作效率；

4.部分税务人员缺乏应急处置经验，应对复杂情况时较为被动。

问题：

请结合材料，分析税特办在此次应急管理中可能存在的问题，并提出改进建议。

答案解析：

1.问题分析：

-企业端问题：灾害导致企业财务系统瘫痪，账目丢失或损坏，税务申报材料不完整，影响税特办的工作效率。

-协调机制问题：税特办与地方政府、企业、金融机构之间缺乏联动机制，信息传递滞后，导致资源调配不及时。例如，金融机构未能快速提供信贷支持，地方政府未能及时提供灾情数据。

-物资储备问题：应急物资准备不足，特别是抽水泵、排水设备等关键物资短缺，影响灾后恢复工作。

-人员能力问题：税务人员缺乏灾害应对经验，面对突发情况时难以快速决策，导致工作被动。

2.改进建议：

-完善企业端支持机制：建立灾后快速纳税申报通道，允许企业以口头申报或电子表格替代传统账目，后续逐步补齐材料；针对受灾企业减免税款，减轻其财务压力。

-强化跨部门协调：与地方政府、金融机构建立应急联动机制，定期召开联席会议，共享灾情数据；设立临时协调办公室，统筹资源调配。

-加强物资储备：修订应急预案，明确应急物资清单，增加抽水泵、照明设备等物资的储备量；与供应商签订应急采购协议，确保物资快速到位。

-提升人员能力：定期组织税务人员参加灾害应对培训，模拟实战场景，提高应急处置能力；建立专家库，邀请应急管理专家提供指导。

题目2（10分）：

背景材料：

近年来，重庆市部分区域因工业污染导致土壤重金属超标，引发居民健康问题。税特办在调查中发现，涉事企业存在偷排偷放行为，且地方政府监管力度不足。同时，税特办在推动企业缴纳环境税时，遭遇企业推诿、拖延缴费的情况。此外，税特办内部缺乏专业环境税稽查人员，难以有效应对复杂的环境污染案件。

问题：

请结合材料，分析税特办在环境应急管理中面临的主要挑战，并提出解决方案。

答案解析：

1.主要挑战：

-企业违法成本低：部分企业为降低成本，偷排偷放污染物，且税特办缺乏强制执法手段，导致违法成本低。

-地方政府监管不力：地方政府环境监管存在漏洞，未能及时发现企业污染行为，导致问题扩大。

-税特办专业性不足：缺乏环境税稽查专家，难以对企业污染数据进行科学评估，影响执法效果。

-居民维权困难：受污染居民缺乏法律支持，难以与企业、地方政府有效沟通，维权过程漫长。

2.解决方案：

-提高企业违法成本：加大环境税罚款力度，对偷排企业实施顶格处罚；建立环境税与污染治理挂钩机制，要求企业缴纳罚款后必须整改。

-强化地方政府监管：要求地方政府成立专项调查组，对重点区域进行突击检查；引入第三方机构参与环境监测，提高数据可信度。

-加强税特办专业性：引进环境科学、法学专业人才，提升税特办在环境税稽查方面的能力；与环保部门建立信息共享机制，获取污染数据。

-支持居民维权：设立环境维权热线，提供法律援助；税特办可与企业、居民共同协商解决方案，避免矛盾激化。

二、开放性问题（1题，20分）

题目（20分）：

背景材料：

2024年，重庆市出台《应急管理能力提升方案》，要求各部门加强应急管理体系建设。税特办作为税收征管的重要部门，在应急管理中扮演着关键角色。然而，部分税务人员对应急管理的认识不足，认为只要做好日常税收征管即可，忽视了应急响应的重要性。

问题：

请结合实际，谈谈税特办在应急管理中应如何提升自身能力，并举例说明如何将应急管理融入日常工作中。

答案解析：

1.提升能力方向：

-强化应急意识：通过培训、演练等方式，让税务人员认识到应急管理的重要性，形成“平时多演练，灾时少伤亡”的理念。

-完善应急预案：制定针对不同灾害（如洪涝、火灾、污染）的专项预案，明确职责分工、物资储备、信息传递等细节。

-加强跨部门合作：与公安、消防、环保等部门建立应急联动机制，定期开展联合演练，提高协同作战能力。

-利用科技手段：引入大数据、人工智能等技术，提升灾害预警和应急响应的效率。

2.应急管理融入日常工