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研究报告

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2025年公共机构节能管理制度范文

第一章总则

第一条目的和依据

第一条目的和依据

（1）为了深入贯彻落实科学发展观，推动公共机构节能工作，提高能源利用效率，降低能源消耗，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法律法规，结合我国公共机构能源消耗的特点和实际，制定本制度。

（2）本制度的制定旨在通过建立健全公共机构节能管理制度，明确节能目标，规范节能行为，强化节能管理，促进公共机构能源消费结构的优化和能源利用效率的提升，为全社会节能工作发挥示范和引领作用。

（3）本制度依据国家有关节能政策法规，结合公共机构能源消耗的现状和趋势，明确了公共机构节能工作的总体要求、具体措施和保障机制，为公共机构节能工作提供制度保障，推动公共机构在能源消耗控制、节能技术应用、节能管理创新等方面取得显著成效。

第二条适用范围

第二条适用范围

（1）本制度适用于各级各类公共机构，包括政府机关、事业单位、社会团体、学校、医院、文化场馆、体育场馆、福利机构等，以及公共机构使用的办公建筑、公共建筑、住宅小区等。

（2）根据国家能源统计数据，截至2023年，我国公共机构能源消耗量约占全社会能源消耗总量的5%左右。以某城市为例，公共机构年能源消耗量达到1.2亿吨标准煤，其中办公建筑能耗占比最高，约为40%。因此，公共机构节能工作对全社会节能具有显著影响。

（3）本制度涵盖公共机构在能源使用过程中的各个环节，包括能源采购、使用、维护、改造和报废等。以某省级政府为例，该机构通过实施节能改造，将办公楼照明系统更换为LED灯具，年节电量达到200万千瓦时，节约资金约100万元，有效提升了能源利用效率。

第三条管理原则

第三条管理原则

（1）节能优先原则。公共机构应将节能工作放在首位，优先采用节能技术和产品，优化能源结构，降低能源消耗，实现能源使用的高效、清洁和可持续。

（2）责任落实原则。公共机构应明确节能责任主体，将节能工作纳入各部门、各岗位的职责范围，确保节能工作责任到人，形成全员参与、共同推进的节能工作格局。

（3）制度保障原则。公共机构应建立健全节能管理制度，完善节能法规体系，通过制度约束和激励措施，推动节能工作的规范化、标准化和科学化，确保节能工作有章可循、有法可依。

第二章组织与管理

第四条节能管理机构

第四条节能管理机构

（1）公共机构节能管理工作由各级能源管理部门负责，具体职责包括：

-制定公共机构节能规划，明确节能目标和任务；

-组织开展公共机构节能宣传、培训和技术推广活动；

-监督检查公共机构节能工作，确保节能措施落实到位；

-收集、汇总和分析公共机构能源消耗数据，为决策提供依据。

以某省为例，该省设立了专门的公共机构节能工作领导小组，由省直相关部门负责人组成，负责统筹协调全省公共机构节能工作。自成立以来，该领导小组已组织开展节能培训50余场，覆盖全省各级公共机构2万余名人员。

（2）公共机构应设立节能管理机构，负责本单位的节能工作，具体职责包括：

-负责制定本单位节能计划和实施方案；

-组织实施节能措施，监督能源消耗情况；

-开展节能宣传和培训活动，提高员工节能意识；

-定期向能源管理部门报告节能工作情况。

例如，某市级政府机关设立了节能管理办公室，负责机关内部节能工作的具体实施。该办公室通过引入节能设备和技术，如太阳能热水系统、LED照明等，使机关年度能源消耗下降了15%，节约能源成本约30万元。

（3）公共机构节能管理机构应配备专职或兼职节能管理人员，负责日常节能管理工作。节能管理人员应具备以下条件：

-具有节能管理、能源技术等相关专业背景；

-具备较强的组织协调能力和沟通能力；

-熟悉国家节能政策和法规。

在某高校，节能管理人员通过定期开展节能巡查，发现并整改了多起能源浪费问题，如关闭无人使用的办公室照明、空调等，有效降低了能源消耗。此外，该管理人员还积极推广节能新技术，如智能控制系统，进一步提升了校园能源利用效率。

第五条节能管理人员

第五条节能管理人员

（1）公共机构节能管理人员是推动节能工作落实的关键，其选拔和培训至关重要。节能管理人员应具备以下基本条件：

-具有节能管理、能源技术等相关专业背景，或具有相关工作经验；

-熟悉国家节能政策和法规，了解国内外节能新技术、新设备；

-具备较强的组织协调能力和沟通能力，能够有效推动节能措施的实施；

-具有良好的职业道德和敬业精神。

以某省直机关为例，该机关通过公开选拔，选拔了10名具备节能管理背景的专业人员担任节能管理人员。这些人员在任职期间，通过实施节能措施，使机关能源消耗下降了20%，节约能源成本约50万元。

（2）公共机构应对节能管理人员进行定期培训和考核，确保其具备以下能力：