2025年新型电力系统助力零碳园区建设报告-自然资源保护协会.docxVIP

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江苏专题

新型电力系统助力零碳园区建设

电力圆桌项目课题组

2025年10月

新型电力系统助力零碳园区建设

2025年10月

|i|新型电力系统助力零碳园区建设

目录

摘要 1

1.研究背景和意义 2

1.1研究背景 2

1.2研究意义 2

2.江苏省零碳园区发展现状与挑战 4

2.1江苏省新型电力系统建设现状 4

2.2江苏省零碳园区建设现状 5

2.3江苏省零碳园区建设中存在主要问题 8

2.4江苏推进零碳园区建设机遇和挑战 9

3.江苏省零碳园建设实践探索 10

3.1可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区 10

3.2出口型园区：苏州工业园区 11

3.3高新技术园区：江宁经济技术开发区 14

3.4资源加工型园区：扬州经济技术开发区 16

4.江苏省零碳园区主要建设路径 18

4.1绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区 18

4.2外向型经济集中区域：打造支撑绿色供应链逻辑溯源型零碳园区 21

4.3传统产业集聚区域；打造生产方式绿色转型零碳园区 23

新型电力系统助力零碳园区建设|ii|

5.江苏建设零碳园区重点任务 27

5.1能效水平标杆化 27

5.2生产过程清洁化 28

5.3能源供给零碳化 29

5.4基础设施绿色化 30

5.5资源利用循环化 31

5.6运营管理数智化 32

6.建议 34

6.1强化政策协同发力 34

6.2强化技术系统支撑 35

6.3强化场景创新牵引 35

参考文献 36

|1|新型电力系统助力零碳园区建设

摘要

江苏是经济大省和外贸强省，工业园区数量众多，既是集聚要素资源推动经济增长的主要载体，也是能源活动和碳排放的重要来源。2025年7月，国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造。零碳园区作为能源转型与产业升级的融合载体，也是新型电力系统建设的前沿阵地，正逐渐成为能源绿色转型、产业结构升级和区域经济高质量发展的重要支撑。

因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补+自发直供+广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园区；对于传统产业集聚区域，打造生产方式绿色转型园区。

报告提出江苏零碳园区建设的重点任务，包括能效水平标杆化、生产过程清洁化、能源供给零碳化、基础设施绿色化、资源利用循环化和运营管理数智化等方面，并从强化政策协同发力、强化技术系统支撑、强化场景创新牵引三个维度提出江苏零碳园区建设的建议。

新型电力系统助力零碳园区建设|2|

I研究背景和意义

1.1研究背景

当前，我国已进入实现碳达峰目标、加紧经济社会发展全面绿色转型的关键期，虽然过去五年“双碳”工作取得显著成效，但也面临着新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳困难、低碳零碳负碳技术推广应用受限等挑战，亟待通过政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。园区是区域经济发展、产业转型升级的空间承载，是能源活动和碳排放的重要来源。江苏现有158家省级以上开发区，创造了全省50%经济总量、60%固定资产投资、70%规上工业增加值、80%实际使用外资和外贸进出口1，同时产生50%的能耗和碳排放。开展零碳园区建设，通过在规则、管理、标准等方面推进制度型开放，推进绿色能源供应溯源和全流程碳足迹管理，有助于提升江苏产业绿色竞争力。

1.2研究意义

实现“双碳”战略目标的现实需要。随着全球环境问题的日益突出，绿色低碳已经成为全球范围内的共识和趋势。江苏省作为经济大省、能源消耗大省和碳排放大省，园

1数据来源：江苏省商务厅网站

|3|新型电力系统助力零碳园区建设

区不仅是工业领域碳排放的关键源头，也是碳排放的重点领域，因此零碳园区建设是实现“双碳”目标的关键，通过系统化减碳路径，集中破解高耗能、高排放难题，以规模化减排推动碳达峰碳中和进程提速。

构建现代化产业体系的重要支撑。在全球资源环境问题日益突出、应对气