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2025国考深圳证监局申论大作文题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

某市证监局在调研中发现，近年来深圳辖区上市公司ESG（环境、社会及管治）信息披露存在数据质量不高、可比性差、重形式轻实质等问题。部分企业将ESG报告简单拼凑社会责任活动材料，缺乏与财务数据的关联；部分上市公司对环境风险披露不足，对供应链可持续性关注不够。此外，投资者对ESG信息的解读能力参差不齐，市场第三方评级机构标准不一，导致ESG报告的公信力有待提升。

要求：

1.概括深圳辖区上市公司ESG信息披露的主要问题；

2.分析问题产生的原因；

3.答案字数不超过400字。

答案：

深圳辖区上市公司ESG信息披露存在以下主要问题：

1.数据质量不高：部分企业ESG报告内容与财务数据脱节，重形式轻实质，如简单堆砌社会责任活动材料，缺乏量化指标支撑；

2.可比性差：披露标准不统一，部分企业仅罗列零散信息，未形成系统性框架；

3.环境风险披露不足：对气候风险、资源消耗等环境指标关注不够，供应链可持续性信息缺失；

4.市场解读能力不足：投资者对ESG信息理解存在偏差，第三方评级标准不一，影响报告公信力。

原因分析：

1.企业层面：ESG理念认知不足，短期业绩导向导致重形式轻实质；披露能力欠缺，缺乏专业人才和系统工具；

2.监管层面：ESG信息披露制度仍需完善，对违规行为的处罚力度不足；

3.市场层面：投资者教育滞后，对ESG投资价值认知模糊；第三方评级机构标准碎片化，缺乏权威性。

题目2（15分）：

深圳证监局近期收到多起投资者投诉，反映部分上市公司在信披中存在“选择性披露”行为，如隐瞒关联交易、虚增业绩预告、夸大研发投入等。部分公司通过复杂财务结构规避信息披露义务，或利用“同业存单指数”等工具进行流动性管理，但未充分提示潜在风险。此外，新上市企业信披规范性较弱，对“三易”（易变、易受操纵、易发生内幕交易）股票的风险提示不足。

要求：

1.概括上市公司信息披露存在的主要乱象；

2.分析乱象背后的深层次原因；

3.答案字数不超过400字。

答案：

上市公司信息披露存在以下乱象：

1.选择性披露：隐瞒关联交易、虚增业绩预告，或利用复杂财务结构规避监管；

2.风险提示不足：新上市公司对“三易”股票的潜在风险揭示不充分；

3.工具滥用：通过“同业存单指数”等新型工具管理流动性，但未充分披露操作逻辑和风险；

4.规范性弱：部分企业披露流程不严谨，存在模糊表述或避重就轻现象。

深层次原因：

1.利益驱动：企业为维护股价或满足融资条件，倾向于“报喜不报忧”；

2.监管短板：对新型信披乱象的识别能力不足，处罚力度和范围有限；

3.市场生态不成熟：投资者维权意识不强，市场“吹哨人”制度尚未形成闭环；

4.中介机构失职：审计、评估机构对信披审核把关不严。

题目3（15分）：

深圳证监局在审查中发现，辖区部分上市公司在“一带一路”项目投资中存在信息披露不透明问题，如项目进展更新不及时、海外资产估值方法不统一、文化冲突风险提示缺失等。部分企业通过设立多层境外子公司隐藏关联关系，或对当地法律法规、税收政策披露不充分。此外，ESG与“一带一路”项目的结合不足，环境和社会影响评估流于形式。

要求：

1.概括上市公司在“一带一路”项目投资中存在的信披问题；

2.分析问题产生的原因；

3.答案字数不超过400字。

答案：

上市公司在“一带一路”项目投资中存在的信披问题：

1.信息披露不透明：项目进展更新不及时，海外资产估值方法不统一；

2.关联关系隐蔽：通过多层境外子公司隐藏关联交易，规避监管；

3.风险提示不足：对当地法律法规、税收政策及文化冲突风险披露不充分；

4.ESG结合不足：环境和社会影响评估流于形式，缺乏实质性措施。

原因分析：

1.企业层面：对海外投资复杂性的认知不足，缺乏专业团队；

2.监管层面：“一带一路”项目监管标准尚未完全统一，跨境信披协调机制滞后；

3.市场层面：投资者对海外投资风险敏感度不高，中介机构尽职调查能力不足；

4.政策协同弱：ESG理念与“一带一路”项目的融合机制不健全。

二、提出对策题（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

当前，深圳辖区上市公司ESG信息披露仍存在数据质量不高、可比性差、重形式轻实质等问题。部分企业将ESG报告简单拼凑社会责任活动材料，缺乏与财务数据的关联；部分上市公司对环境风险披露不足，对供应链可持续性关注不够。此外，投资者对ESG信息的解读能力参差不齐，市场第三方评级机构标准不一，导致ESG报告的公信力有待提升。

要求：

1.针对上述问题，提出改进深圳辖区上市公司ESG信息披露的具体措施；

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