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外贸高质量发展三年行动计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个主题，以供给侧结构性改革为主线，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。我们要坚定不移地推进改革开放，以高水平对外开放带动经济高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

(2)我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。在推动外贸高质量发展的过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力。同时，要加强国际合作，推动构建人类命运共同体，为全球经济发展作出更大贡献。

(3)指导思想还强调，要深入推进绿色发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在推动外贸高质量发展的同时，要坚决打好污染防治攻坚战，加快生态文明体制改革，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保人民群众享有优美生态环境。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争到2025年，我国外贸高质量发展取得显著成效。进出口总额达到3.5万亿美元以上，其中出口占比保持在55%以上。外贸结构持续优化，一般贸易、加工贸易和服务贸易协调发展，贸易方式更加多元化。对外贸易与国内经济深度融合，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)我们将着力提升外贸企业的核心竞争力，培育一批具有国际影响力的知名品牌和领军企业。外贸企业的技术创新能力、品牌价值、产品质量和服务水平显著提高，形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，外贸企业的国际化经营水平不断提升，在全球价值链中的地位和作用更加突出。

(3)在发展目标上，我们还将加强知识产权保护，营造良好的营商环境。通过深化“放管服”改革，简化进出口通关手续，提高通关效率，降低企业成本。加强与国际通行规则对接，积极参与国际经贸规则制定，推动形成更加公平、公正、透明的国际贸易环境。同时，加强对外贸易人才的培养和引进，为外贸高质量发展提供人才保障。

3.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为推动外贸高质量发展的指导思想，推动形成全面开放新格局。我们要以供给侧结构性改革为主线，加快构建开放型经济新体制，推动经济高质量发展。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

(2)在基本原则中，我们强调坚持市场化改革和法治化建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，促进企业创新发展。同时，我们要积极参与国际经贸规则制定，推动构建更加开放、包容、平衡、普惠的国际贸易体系。

(3)基本原则还要求我们坚持绿色发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。加强生态文明建设，推动绿色低碳循环发展，确保人民群众享有优美生态环境。此外，我们还要坚持共商共建共享原则，推动形成人类命运共同体，为全球经济发展作出更大贡献。

二、优化外贸结构

1.优化贸易方式

(1)优化贸易方式是推动外贸高质量发展的重要举措。首先，我们要深化一般贸易改革，提升其在外贸中的主体地位。通过优化通关流程、简化贸易程序，降低企业交易成本，提高一般贸易的便利化水平。同时，鼓励企业开展跨境电商、外贸综合服务、外贸供应链管理等新业态新模式，拓宽贸易渠道，增加贸易方式多样性。

(2)其次，我们要提升加工贸易转型升级，推动加工贸易向价值链高端延伸。加强加工贸易企业技术创新，提高加工贸易产品的附加值。支持加工贸易企业参与国际产业分工与合作，拓展国际市场。同时，加强加工贸易与国内产业的融合，促进国内产业升级，推动加工贸易向中高端转型升级。

(3)此外，我们要大力发展服务贸易，推动服务贸易与货物贸易协调发展。加快服务贸易领域对外开放，推动服务贸易自由化便利化。鼓励企业拓展服务贸易领域，提高服务贸易的比重。加强服务贸易基础设施建设，提高服务贸易便利化水平。同时，培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业，推动服务贸易创新发展。通过优化贸易方式，我国外贸将实现更加均衡、可持续的发展，为经济高质量发展提供