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第六单元基层治理与社会保障;例1宋代的城市救助不再局限于特定的灾荒民众和本族成员，而是面向广大的贫困
民众。朝廷不仅创建一系列专门性的城市救助机构，而且颁布了专门性的法律法规，
如救助赤贫者有居养令、安置流浪人员有乞丐法、开展疾病救助有安济令等。由此
可见，宋代的城市救助();【解析】据材料可知，宋代成立专门的机构负责城市救助，而且出台相关法律法规
进行规范，使得城市救助具有较强的组织性和规范性，故选D项。坚持以人为本属
于现代社会的价值体系，宋代城市救助的目的是维护统治，排除A项。材料只能说
明城市救助得到了一定发展，但社会保障体系远达不到完善的程度，排除B项。材料
只提到颁布了专门的法律法规，得不出“法律体系完备”的结论，排除C项。;例2（2025八省/区联考陕西卷）康熙年间，南郑人朱英若捐资设立义渡，创建桥船
会。其子朱之茂经营桥船会数十年，“南通北达，利济行人”。乾隆年间，朱之茂得
到官方旌表，其事迹被收入当地县志。据此可知，当时();例（2023山东卷）阅读材料，回答问题。;嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚
愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。……以期永杜争端，辑宁民业
为要。”;（1）该案主要是由哪些矛盾引发的?（6分）;（2）案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?（8分）;【解析】特点类非选择题，根据解题通法分析如下：
第一步，分析设问，明确要求。
①设问要求：案件的处理体现的当时社会治理的特点。
②答案来源：材料。
第二步，阅读材料，联系所学，梳理要点。
由于题干要求寻找案件处理中的特点，故应从“嘉庆上谕”“地方处理意见”两处寻找。;嘉庆上谕
“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈
聚愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端（注重各方利益平衡，避免引
发民变）。……以期永杜争端，辑宁民业为要。”
地方处理意见
酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，
??“酌定章程，分年饬令退山”，或“呈明入籍，照旧编甲（重视户籍管理，加强民
间控制）”。;程怡仁“照虚捏情节混供（注重实地调查，不偏听偏信）……杖九十，徒二年
半。据供母老丁单，斥县查明照例办理”（法律严格，以儒入法，礼法结合）。其
他人等，按律处理。
嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦”（注重对生态环境的保护）,“严定专
条，有犯从重科罪”，令各族长、祠长“勒石公祠中，俾共知警惕”（重视地方宗族
的自治功能，以乡约民规教化百姓）。
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