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2025国考上海市社会福利岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案书写在答题卡上，写在草稿纸上一律无效。

3.字迹工整，卷面整洁。

第一部分：归纳概括类（共2题，每题15分，共30分）

题目1（15分）

阅读材料，概括当前上海市社会福利领域存在的主要问题。要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

1.近年来，上海市社会福利事业取得显著进步，但供需矛盾依然突出。部分老年人反映社区日间照料中心床位不足，尤其节假日难以预约；特殊群体（如残障人士、独居老人）的个性化照护服务供给严重短缺。

2.资源分布不均问题凸显。中心城区福利机构集中，郊区及农村地区服务空白点多，且专业社工人才流失严重，基层服务能力不足。

3.政策执行效率不高。部分福利政策落地时层层加码，企业参与积极性低；资金使用透明度不足，公众监督机制缺失。

4.服务标准模糊。部分机构以盈利为目的，服务质量参差不齐，缺乏统一监管标准，消费者权益难以保障。

题目2（15分）

阅读材料，概括上海市提升社会福利服务水平的建议措施。要求：条理清晰，逻辑严谨，不超过300字。

材料：

1.专家建议通过政府购买服务的方式，引入社会组织参与，缓解基层服务压力。同时建立动态补贴机制，确保服务对象需求得到满足。

2.需加强基层人才队伍建设，通过“师带徒”模式培养本土社工，并提高薪酬待遇以留住人才。同时，鼓励高校开设社会福利相关专业，优化人才培养体系。

3.推动智慧养老技术应用，如开发智能监护系统、远程医疗平台等，提升服务效率。此外，可通过社区网格化管理，精准对接服务需求。

4.完善法规政策，明确福利机构运营标准，建立服务质量评估体系。强化社会监督，公开资金使用情况，提升透明度。

第二部分：综合分析类（共1题，25分）

题目3（25分）

阅读材料，分析“社区嵌入式养老服务”的优势与挑战。要求：结合材料，观点明确，分析深入，不少于400字。

材料：

1.社区嵌入式养老服务是指依托社区闲置空间，建设小型、多功能的服务站，为周边居民提供日间照料、助餐、康复等服务。上海市近年来推广此类模式，取得一定成效。

2.优势：

-便捷性：服务地点离家近，符合老年人“在地安养”的需求；

-成本可控：相比大型机构，运营成本较低，政府补贴压力小；

-资源整合：可与社区卫生服务中心、志愿者团队等联动，形成服务合力。

3.挑战：

-资金来源不稳定：部分项目依赖一次性投入，后续运营资金不足；

-专业人才短缺：站点缺乏持证社工和护理员，服务专业性不足；

-管理机制不健全：多由街道或居委会主导，缺乏市场化运营经验，易出现效率低下问题。

第三部分：提出对策类（共1题，30分）

题目4（30分）

阅读材料，针对上海市农村地区社会福利服务短板，提出具体对策建议。要求：措施可行，逻辑严谨，不少于500字。

材料：

1.上海市农村地区社会福利服务存在供需失衡问题。多数老年人依赖子女照料，但年轻劳动力外流，留守老人增多；社区养老服务设施匮乏，且缺乏专业支持。

2.现有政策主要集中于城市地区，农村地区福利资源分配不足。部分地方政府将农村福利资金用于城市项目，导致“虹吸效应”明显。

3.农村地区缺乏社工服务覆盖。乡镇一级几乎没有专业社工，仅靠村干部兼职，难以提供精细化服务。

4.传统养老观念制约。部分农村老人认为“养儿防老”是首选，对福利机构依赖度低，导致服务需求难以有效激发。

第四部分：应用文写作类（共1题，35分）

题目5（35分）

假设你是一名上海市社会福利局工作人员，需撰写一份关于“推进社区嵌入式养老服务”的倡议书，面向社会力量参与。要求：格式规范，语言得体，不少于600字。

第五部分：文章论述类（共1题，40分）

题目6（40分）

“社会福利不仅是政府的责任，更需要社会力量的广泛参与。”结合实际，谈谈你对这句话的理解与看法。要求：观点鲜明，论据充分，逻辑严谨，不少于800字。

答案及解析

答案1（归纳概括类）

当前上海市社会福利领域存在的主要问题包括：

1.供需矛盾突出：日间照料中心床位不足，特殊群体服务短缺；

2.资源分布不均：中心城区服务集中，农村地区空白点多，社工人才流失；

3.政策执行效率低：企业参与积极性不足，资金使用透明度不足；

4.服务标准模糊：部分机构盈利导向，监管缺失，消费者权益难保障。

答案2（归纳概括类）

提升上海市社会福利服务水平的建议措施包括：

1.政府购买服务：引入社会组织参与，建立动态补贴机制；

2.加强人才队伍：培养本土社工，提高待遇，优化高校培养体系；

3.科技赋能：推广智慧养老技术，优化社区网格化管理；

4.完善法规政策：明确运营标准，建立评估体