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专项应急防汛施工方案

一、总则

1.编制目的

为有效应对汛期突发险情，规范应急防汛施工流程，保障工程人员生命财产安全，最大限度减少因汛情造成的财产损失，确保工程主体及周边区域安全度汛，特制定本专项应急防汛施工方案。本方案旨在明确应急组织架构、响应机制、技术措施及资源保障，提升项目防汛应急处置能力，实现“预防为主、常备不懈”的防汛工作目标。

2.编制依据

（1）《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；

（2）《国家防汛抗旱应急预案》（国办函〔2023〕53号）；

（3）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（4）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL380-2023）；

（5）《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）；

（6）地方人民政府及水利主管部门发布的年度防汛工作通知及应急预案；

（7）项目施工图纸、地质勘察报告及施工合同相关约定；

（8）项目现场实际情况及周边环境调研数据。

3.适用范围

本方案适用于XX项目施工全汛期（每年X月X日至X月X日）的防汛应急工作，涵盖以下具体内容：

（1）施工区域内基坑、边坡、排水系统等关键部位的防汛应急处置；

（2）突发暴雨、洪水、内涝等险情的应急抢险施工；

（3）施工人员、机械设备及重要物资的防汛安全转移；

（4）与地方政府、防汛部门的应急联动及信息报送。

4.工作原则

（1）安全第一，预防为主：坚持“生命至上、安全优先”，将人员安全放在首位，强化事前风险排查与隐患治理，降低险情发生概率。

（2）统一领导，分级负责：建立以项目经理为核心的应急指挥体系，明确各部门、岗位职责，确保指令畅通、责任到人。

（3）快速响应，科学处置：完善应急预警机制，配备专业抢险队伍及物资，采用科学合理的施工工艺，确保险情得到及时有效控制。

（4）协同作战，保障有力：加强与气象、水利、应急管理等部门的沟通协作，整合内外部资源，形成防汛工作合力。

二、组织体系与职责分工

1.应急组织架构

1.1领导小组

项目防汛应急工作由项目经理担任总指挥，组建由项目副经理、总工程师、安全总监及各部门负责人组成的领导小组。领导小组每周召开防汛专题会议，统筹部署防汛资源调配、险情研判及重大决策。总工程师牵头编制技术预案，安全总监监督措施落实，物资部负责设备储备，综合部协调外部联络。

1.2工作小组

下设四个专项工作组：

（1）技术组：由工程部长和测量主管组成，负责现场排水系统设计、边坡稳定性计算及抢险技术方案制定。

（2）物资组：由物资部长和设备主管组成，建立防汛物资台账，定期检查抽水泵、发电机、沙袋等设备状态，确保24小时可调用。

（3）抢险组：由施工队长和班组长组成，组建30人应急抢险队，分两班轮值，每班配备对讲机、雨具、急救包等装备。

（4）联络组：由综合部长和行政专员组成，负责与气象局、防汛指挥部及社区的信息对接，建立微信工作群实现实时通讯。

1.3后勤保障组

由后勤主管和厨师长组成，储备3天应急食品和饮用水，设置临时医疗点配备常用药品，确保暴雨期间施工人员基本生活需求。

2.岗位职责

2.1项目经理

全面负责防汛应急工作，签发启动指令，审批抢险资金，协调政府救援力量。接到红色预警时，须1小时内到达现场指挥。

2.2技术负责人

每日分析气象预警信息，组织巡查基坑积水、边坡裂缝等风险点，制定加固方案。暴雨期间每2小时巡查一次排水沟，及时疏通堵塞。

2.3安全员

监督防汛措施落实情况，制止违规作业，设置警戒隔离带。发现边坡位移超过3厘米时，立即组织人员撤离并上报。

2.4物资管理员

建立双人双锁物资管理制度，每月检查抽水泵启动性能，确保柴油发电机储备50升以上燃油。汛期前完成沙袋、土工布等物资补充。

2.5抢险队长

带领队员开展沙袋堆叠、水泵架设等实操演练，暴雨期间保持通讯畅通，接到指令15分钟内集结完毕。

3.协同机制

3.1内部协同

实行三级响应联动机制：

（1）蓝色预警：技术组每日发布巡查报告，物资组检查设备状态。

（2）黄色预警：抢险队全员待命，物资组准备应急物资。

（3）橙色预警：领导小组现场值守，联络组启动政府联动。

3.2外部协同

与区防汛指挥部签订应急联动协议，明确以下协作内容：

（1）气象信息共享：每日接收气象局发布的精细化降雨预报。

（2）救援力量支援：险情超限时，请求消防支队提供大型抽水设备。

（3）交通协调：暴雨导致道路中断时，由交警部门开辟绿色通道。

3.3信息报送

建立三报制度：

（1）零报告：每日17点前向监理单位报送防汛工作日志。

（2）快报：险情发生后30分钟内电话报告指挥部