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2025国考吕梁市综合管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
阅读材料，概括吕梁市在推进乡村振兴战略中面临的突出问题和挑战，并分析问题产生的主要原因。
材料
近年来，吕梁市积极实施乡村振兴战略，取得了一定成效。然而，在推进过程中仍面临诸多挑战：一是农业产业结构单一，特色产业发育不足，农产品附加值低，市场竞争力不强；二是农村基础设施建设滞后，特别是交通、水利、网络等设施存在短板，制约了产业发展和农民增收；三是人才流失严重，青壮年劳动力外流现象普遍，农村空心化问题突出；四是生态环境保护压力大，部分地区存在过度开发资源、环境污染等问题；五是基层治理能力不足，部分村干部缺乏专业能力，政策落实效果不佳。
答案
突出问题及挑战
（1）农业产业结构单一，特色产业发育不足，农产品附加值低，市场竞争力不强；
（2）农村基础设施建设滞后，交通、水利、网络等设施存在短板；
（3）人才流失严重，青壮年劳动力外流，农村空心化问题突出；
（4）生态环境保护压力大，部分地区存在过度开发资源、环境污染等问题；
（5）基层治理能力不足，部分村干部缺乏专业能力，政策落实效果不佳。
主要原因
（1）产业发展方向不明确，缺乏长远规划，未能充分挖掘当地资源优势；
（2）财政投入不足，社会资本参与度低，基础设施建设资金来源有限；
（3）城乡发展差距较大，农村公共服务水平低，无法吸引和留住人才；
（4）生态环境保护意识薄弱，部分企业忽视环保要求，监管力度不足；
（5）基层干部队伍专业化程度低，培训体系不完善，政策执行力弱。
解析
本题要求概括吕梁市乡村振兴中的问题及原因，需结合材料中的具体表现进行归纳。问题部分要突出农业、人才、基建、生态、治理等方面的短板，原因部分要分析深层机制，如产业结构、资金投入、政策执行等。答案要条理清晰，逻辑严谨。
2.题目
阅读材料，归纳吕梁市在优化营商环境方面的主要措施及其成效。
材料
为激发市场活力，吕梁市近年来推出了一系列优化营商环境的措施：一是深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”服务；二是加强政策扶持，对中小企业提供贷款贴息、税收减免等优惠政策；三是建立政企沟通机制，定期召开座谈会，听取企业意见建议；四是加大招商引资力度，引进一批优质项目，带动产业升级；五是加强法治保障，严厉打击破坏市场秩序的行为。通过这些措施，吕梁市营商环境得到明显改善，企业满意度提升，市场主体活力增强。
答案
主要措施
（1）深化“放管服”改革，简化行政审批流程，推行“一网通办”服务；
（2）加强政策扶持，对中小企业提供贷款贴息、税收减免等优惠政策；
（3）建立政企沟通机制，定期召开座谈会，听取企业意见建议；
（4）加大招商引资力度，引进优质项目，带动产业升级；
（5）加强法治保障，严厉打击破坏市场秩序的行为。
成效
（1）企业办事效率提升，行政审批时间大幅缩短；
（2）市场主体活力增强，新登记企业数量显著增加；
（3）企业满意度提升，营商环境排名稳步提高；
（4）招商引资成果显著，一批优质项目落地生根。
解析
本题考查对优化营商环境措施及成效的归纳能力。措施部分需提炼政策、服务、法治等方面的具体做法，成效部分要体现量化变化，如企业数量、满意度提升等。答案要分点作答，避免冗余。
3.题目
阅读材料，概括吕梁市在加强基层治理方面采取的典型做法。
材料
吕梁市在加强基层治理方面探索出多种有效做法：一是推行“网格化管理”，将农村划分为若干网格，每个网格配备专人负责；二是开展“积分制”管理，对村民参与村级事务的表现进行积分奖励；三是建立“村民议事会”，重大事项由村民集体决策；四是加强法治宣传，提高村民法治意识；五是引入社会组织参与治理，发挥志愿者、公益组织的作用。这些做法有效提升了基层治理效能。
答案
典型做法
（1）推行“网格化管理”，划分农村网格，配备专人负责；
（2）开展“积分制”管理，对村民参与村级事务的表现进行积分奖励；
（3）建立“村民议事会”，重大事项由村民集体决策；
（4）加强法治宣传，提高村民法治意识；
（5）引入社会组织参与治理，发挥志愿者、公益组织的作用。
解析
本题要求概括基层治理的创新做法，需聚焦网格管理、积分制、村民自治、法治宣传、社会参与等方面。答案要体现吕梁市的实践特色，避免泛泛而谈。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
阅读材料，分析吕梁市在推进绿色发展中面临的机遇与挑战，并提出对策建议。
材料
吕梁市生态脆弱，但近年来在绿色发展方面取得了一定进展。一方面，国家政策支持绿色产业，为吕梁提供了发展机遇；另一方面，产业转型难度大，农民增收渠道有限，基层治理能力不足等问题制约了绿色发展。
答案
机遇
（1）国家政策支持绿色产业
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