2025年关于发挥独特优势加速发展.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

关于发挥独特优势加速发展

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

关于发挥独特优势加速发展

城市型经济的思考

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多方合作、市区同体、齐心同建、全面推进

绥化市地处黑龙江省松嫩平原中部，是世界三大黑土地

之一的核心区域，市政府所在地北林区又处于全市中南部，

交通枢纽优势十分明显。现有铁路：有哈佳线、哈北线，辐

射三江平原、齐黑地区、南连省城哈尔滨。高速公路：有哈

伊、绥北和拟建的绥大（绥化大庆）高速；省道二级路：有

绥肇、绥安、绥北、绥巴、绥呼路等多条道路；空运：绥化

距离哈市机场、伊春机场、大庆机场、拟建的五大连池机场，

只需一个半小时左右的车程；江海联运：距离巴彦码头一小

时的路程。可以说交通便利，四通八达极具发展城市经济，

这是绥化市区特有的优势。加之丰厚的农牧资源、绿色生态

环境，农业人口全省第二，约有400万人，大量富余及低廉

的劳动力，给加速发展城市经济奠定了坚实基础。但这些优

势尚需进一步发挥，发展潜力尚需进一步挖掘。在此提出以

下几点思考：

一、重新定位和建设本级经济开发区。目前，绥化市本

级经济开发区的规模小、发展空间受限。根据近年来绥化经

济社会的发展变化和未来发展需要，以及可利用的土地资源

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

不多的实际情况，本人认为绥化市本级经济开发区，应争取

扩大规模，围绕高速路、铁路重新规划工业园区。实现三点、

两带、一廊建设新的经济园区。三点是：哈绥高速路入口

的宝山节点，绥北路高速入口的新华节点、绥伊路高速入口

的东富节点，以及两条铁路围辖区域，规划为经济开发园区

用地。两带是：围绕哈伊路规划工业经济黄金带，（绥化

的宝山节点至东富节点连接的地带），绥北路规划工业经济

黄金带（绥化的宝山节点至新华节点连接的地带），将此二

区域规划为经济开发园区用地。一廊是：围绕伊春至大庆

待建的高速路建设绿色生态长廊，规划为经济开发园区绿色

生态用地（绥化的水源地和呼兰河及红星水库在城市北面）。

土地规划可以利用异地、飞地、串地的规划理念。以上三个

节点围成绥化城区经济的金三角，兴中战略的发展区。对外

宣传上将三点、两带、一廊、与开发区、东富园区整合为绥

化开发区的大园区，有分、有合，分块开发和管理。

二、确立中心地位,充分发挥中省直单位集聚优势,建设区

域总部经济。绥化市是地级城市，有着驻绥中省直企业聚集

北林区的明显优势，其他市县无法相比。已形成多个中心：

有全市最多并处于领导地位的人民银行、银监局；工、农、

中、建、邮政五大国有银行；龙、哈、社三家地方股份商业

银行，和农发政策银行形成了区域金融中心。电力通信机构

多家：有移动、联通、电信、铁通、邮政、国电，六大网络

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百学须先立志。——朱熹

营销中心。有中石油、中石化、油物流；中烟草、绥卷烟、

哈烟叶创税高的企业，是区域销售中心。有国家级的农业试

点示范区、省级开发区、专业市场；哈铁、农垦、森工、水

利、人事、教育、农研、交通、军队、武警多家企事业单位

驻绥。形成了市场潜力的集散中心，同时这些单位有着向上

争取项目的强力优势。还有