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第1篇
一、预案背景
为确保城市防洪安全,提高应对突发汛情的应急能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《城市防洪应急预案》等法律法规,结合我市实际情况,特制定本预案。
二、预案目标
1.建立健全城市防洪应急体系,提高城市防洪抗灾能力。
2.做好防汛预警、调度、救援、恢复等工作,确保城市防洪安全。
3.提高各部门、各单位协同作战能力,形成防汛合力。
三、组织机构及职责
1.领导小组:成立城市防讯应急演练领导小组,负责组织、协调、指挥全市防洪应急工作。
2.指挥部:设立指挥部办公室,负责日常工作,下设调度组、宣传组、救援组、后勤保障组等。
3.指挥部职责:
(1)负责制定和实施防洪应急响应措施;
(2)负责组织应急演练,提高各部门、各单位应急能力;
(3)负责协调各部门、各单位协同作战,确保防洪安全;
(4)负责应急物资储备和调度;
(5)负责应急信息报送和发布。
4.各部门、各单位职责:
(1)防汛办:负责制定防洪预案,组织实施防洪应急工作;
(2)水利部门:负责洪水监测、预报、预警,组织防洪工程建设和维护;
(3)气象部门:负责气象预报、预警,为防洪应急提供气象信息;
(4)公安部门:负责维护社会治安,确保应急物资运输畅通;
(5)卫生部门:负责卫生防疫和医疗救护;
(6)交通运输部门:负责保障应急物资运输;
(7)供电部门:负责电力设施保护和恢复;
(8)通信部门:负责应急通信保障;
(9)其他相关部门:根据职责分工,做好相关工作。
四、应急响应
1.预警响应:根据气象、水利等部门提供的洪水预报,适时启动预警响应,发布预警信息。
2.应急响应:根据洪水情况,启动相应级别的应急响应,采取以下措施:
(1)关闭受威胁区域的交通、学校、商场等场所;
(2)转移受威胁区域的人员,确保生命安全;
(3)组织救援队伍,开展救援工作;
(4)加强应急物资调度,确保救援物资供应;
(5)加强应急通信保障,确保信息畅通。
3.恢复重建:洪水消退后,组织开展灾后重建工作,恢复正常生产生活秩序。
五、应急演练
1.演练内容:防洪预警、应急响应、救援行动、信息报送、恢复重建等。
2.演练形式:实战演练、桌面演练、综合演练等。
3.演练组织:由指挥部办公室负责组织实施,各部门、各单位参加。
4.演练评估:演练结束后,对演练情况进行评估,总结经验,改进不足。
六、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由市防汛办负责解释。
3.各部门、各单位要根据本预案,结合实际情况,制定本单位的防洪应急预案。
4.本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触,以国家、省、市有关法律法规为准。
第2篇
一、目的和意义
为提高城市防洪抗汛能力,确保人民群众生命财产安全,降低洪涝灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》和《城市防洪应急预案》等相关法律法规,制定本预案。通过定期开展城市防讯应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高各级各部门应对突发洪涝灾害的能力,确保城市防洪安全。
二、适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的洪涝灾害应急响应和处置工作。
三、组织体系
1.应急指挥部
成立城市防讯应急指挥部,负责组织、指挥、协调和监督城市防讯应急工作。
2.应急指挥部办公室
设在市防汛抗旱指挥部办公室,负责应急指挥部日常工作。
3.应急指挥部成员单位
市防汛抗旱指挥部成员单位及相关部门。
四、应急响应
1.预警信息发布
市气象、水利等部门根据雨情、水情变化,及时发布预警信息。
2.启动应急响应
根据洪涝灾害的严重程度,启动相应级别的应急响应。
(1)Ⅰ级应急响应:当发生特别重大洪涝灾害时,启动Ⅰ级应急响应。
(2)Ⅱ级应急响应:当发生重大洪涝灾害时,启动Ⅱ级应急响应。
(3)Ⅲ级应急响应:当发生较大洪涝灾害时,启动Ⅲ级应急响应。
(4)Ⅳ级应急响应:当发生一般洪涝灾害时,启动Ⅳ级应急响应。
3.应急响应措施
(1)转移避险:根据预警信息,组织受威胁群众及时转移避险。
(2)工程抢护:加强堤防、水库、涵闸等防洪工程设施的巡查和维护,确保工程安全。
(3)抢险救援:组织专业救援队伍和志愿者,开展抢险救援工作。
(4)信息报送:及时向上级部门和相关部门报送洪涝灾害情况。
五、应急保障
1.物资保障:储备足够的防汛物资,确保应急响应时能够及时调配。
2.人员保障:组织专业救援队伍和志愿者,提高应急救援能力。
3.技术保障:加强水文、气象、地质等监测预警技术的研究和应用。
六、应急演练
1.演练内容:防洪工程巡查、预警信息发布、应急响应启动、抢险救援、信息报送等。
2.演练时间:每年至少组织一次城市防讯应急演练。
3.演练地点:根据实际情况确定。
4.演练组织:由市防汛抗旱指挥部办公室负责组织实施。
七、附则
1.
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