AI联合课题：第十一章 AI经贸治理：规则与技术并重.pdfVIP

证券研究报告2024.07.01

第十一章AI经贸治理：规则与技术并重

梁栋分析员本章摘要

SAC执证编号：S0080523060024

2024年2月，英伟达CEO黄仁勋提出主权AI的概念，呼吁各国都需要拥

dong.liang@

有自己的AI能力，引发全球热议。直观来看，这一颇具竞争性的观点与AI

洪灿辉分析员的效率属性存在冲突。作为数字技术的延伸，AI的排他性和竞争性较弱，更

SAC执证编号：S0080523060022多人使用AI不仅有助于降低单位成本，还会提供数据、促进AI优化，帮助

canhui.hong@其他人使用性能更好的AI。从这一角度看，AI领域更多的国际经贸合作可令

所有国家受益，各国的竞争动机理应更弱。

吴慧敏分析员

SAC执证编号：S0080511030004然而，公平和安全问题限制了AI的国际经贸合作潜力。企业在推动AI发展

SFCCERef：AUZ699过程中占据主导地位，现阶段，AI技术领先的大型科技公司在各国间分布不

huimin.wu@均衡，美国等先发国家占绝对优势。这些大型科技公司可在全球展业、赚取

收益，并通过投资、就业、税收等渠道反哺母国。相比之下，后发国家的资

张卓然联系人

本积累和产业升级或将受阻，税收主权和社会安全甚至可能遭受冲击。因此，

SAC执证编号：S0080122080157

zhuoran.zhang@出于公平和安全的考虑，全球各国已展露出通过加大AI要素投入、限制AI

要素流出等方式进行国际竞争的倾向，与主权AI的指向不谋而合。

在合作与竞争同时增强的国际经贸格局下，国家间AI相关经贸规则的重要

性提升。AI发展影响国际经贸格局，展现出生产力对生产关系的影响。反之，

生产关系也可作用于生产力，体现为相关经贸规则影响AI发展，甚至改变国

家间的合作与竞争走向。比如，部分国家间已形成了高标准的数据流通、数

据本地化等AI相关经贸规则，有助于一定程度克服公平和安全顾虑，发掘

AI跨国合作潜力。此外，部分先发国家不当利用WTO安全例外条款，企图

通过贸易保护主义行为遏制别国AI发展、扩大自身竞争优势，对AI发展的

效率、公平和安全均有危害，国际经贸规则应适时更新以克制这一倾向。

在追赶AI技术（发展生产力）的同时，中国也需完善AI相关经贸规则（优

化生产关系）。首先，释放大型科技公司等主体的创造力，鼓励其跨国经营，

并积极提供符合商业需求的AI经贸规则思路。其次，结合企业需求和国家安

全等因素，将《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等中国主导经贸协调

机制中的AI相关条款“硬化”，如数据跨境流动、个人信息保护等。最后，

推动WTO等多边机制在关税、知识产权、贸易统计等方面适应AI发展新趋

势，为解决AI发展的公平和安全问题、发挥AI国际经贸合作潜力奠定基础。

请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明

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历史上，