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湖南省S县新农村建设中农村人力资源开发：困境剖析与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展，城乡差距逐渐成为制约社会全面进步的关键因素。新农村建设作为解决“三农”问题、推动城乡一体化发展的重要战略举措，自提出以来便受到了广泛关注。2005年，党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，旨在通过加强农村基础设施建设、发展农村经济、提高农民素质等多方面的努力，实现农村的繁荣与发展，让广大农民共享改革发展成果。这一战略决策对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有深远的意义。

在新农村建设的诸多要素中，农村人力资源开发无疑占据着核心地位。人力资源