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2025国考阜新市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目：

阜新市某区近年来在法治政府建设中，推行了“阳光红头文件”制度，要求所有规范性文件在发布前必须经过合法性审查。但实践中，部分基层单位仍存在文件审核不规范、流程不透明等问题。请根据给定材料，概括阜新市法治政府建设中文件审核方面存在的突出问题及其原因。

答案：

突出问题：

（1）审核流程不规范。部分基层单位未严格执行“阳光红头文件”制度，存在文件不经合法性审查直接发布的情况；（2）审核人员专业能力不足。基层法制审核人员缺乏法律专业知识，难以胜任文件审核工作；（3）监督机制不完善。上级部门对文件审核的监督力度不够，导致审核结果流于形式；（4）制度执行不到位。部分单位对文件审核重视程度不够，存在应付检查、虚假整改现象。

原因分析：

（1）法律意识淡薄。部分基层干部对法治政府建设的重要性认识不足，忽视文件审核的严肃性；（2）资源投入不足。基层法制审核岗位人员编制有限，且培训机会较少，导致专业能力提升缓慢；（3）考核机制不健全。文件审核工作缺乏有效的考核指标，导致责任落实不到位；（4）技术手段落后。部分单位仍依赖传统审核方式，效率低下且易出错。

2.题目：

阜新市某地政府计划推动“法律明白人”培养工程，以提升农村地区的法治宣传效果。请根据给定材料，概括该工程实施过程中可能面临的主要挑战。

答案：

主要挑战：

（1）人才选拔困难。农村地区法律人才匮乏，难以找到既懂法律又熟悉基层情况的“法律明白人”；（2）培训效果不佳。现有培训方式形式单一，缺乏针对性，导致学员法律知识掌握不牢固；（3）宣传覆盖面有限。部分地区交通不便、信息闭塞，法律宣传难以触达所有村民；（4）激励机制缺失。缺乏有效的奖励措施，难以调动“法律明白人”的积极性。

3.题目：

给定材料显示，阜新市某市在行政执法领域推行“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），但部分执法单位执行效果不理想。请概括其主要问题。

答案：

主要问题：

（1）执法公示不全面。部分单位公示内容不详细，或公示平台维护不及时，群众难以获取有效信息；（2）全过程记录不规范。执法记录仪使用不统一，部分执法行为未完整记录，导致事后追溯困难；（3）法制审核被动化。部分单位将法制审核视为额外负担，存在拖延或选择性审核现象；（4）制度衔接不畅。三项制度之间缺乏有效衔接，导致执行效果打折扣。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目：

阜新市某区在推进“放管服”改革中，提出要“减证便民”，但部分企业反映，尽管取消了一些证明材料，但仍需提交其他替代文件，办事流程并未实质性简化。请分析“减证便民”政策在基层落实中可能存在的问题，并提出改进建议。

答案：

问题分析：

（1）政策理解偏差。部分基层工作人员对“减证便民”政策理解不透彻，仍沿用传统审批思维；（2）替代材料设置不合理。取消证明材料后，部分单位设置的替代文件门槛较高，反而增加了企业负担；（3）信息共享不足。不同部门间数据未有效整合，导致企业需重复提交材料；（4）监督机制缺失。缺乏对“减证便民”政策落实情况的跟踪评估，问题难以被发现和解决。

改进建议：

（1）加强政策培训。组织基层工作人员专题学习“减证便民”政策，确保正确执行；（2）优化替代材料。减少替代文件要求，推广电子化材料提交；（3）推进数据共享。建立跨部门信息共享平台，实现数据互联互通；（4）强化监督考核。定期评估政策落实效果，对问题突出的单位进行问责。

2.题目：

给定材料显示，阜新市某县在行政执法领域推行“柔性执法”，但部分企业反映，柔性执法后，违法行为并未得到有效纠正，反而导致监管缺位。请分析“柔性执法”在实践中可能带来的负面影响，并提出完善措施。

答案：

负面影响：

（1）执法标准不一。柔性执法缺乏统一标准，导致不同执法人员尺度不一，影响执法公信力；（2）违法成本降低。部分企业利用柔性执法的机会拖延整改，甚至变相违法；（3）监管缺位。过度强调柔性，可能导致对违法行为的放任，损害公共利益；（4）群众满意度下降。柔性执法若流于形式，可能引发群众不满，影响政府形象。

完善措施：

（1）明确执法标准。制定柔性执法操作指南，确保执法尺度统一；（2）强化监管措施。柔性执法的同时，需配套必要的强制措施，防止违法行为滋生；（3）加强执法监督。建立柔性执法评估机制，定期检查效果，及时纠正偏差；（4）引导社会参与。鼓励群众监督柔性执法，提升执法透明度。

三、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题目：

阜新市某区在推进“智慧法治”建设时，发现基层单位信息化水平参差不齐，部分老旧社区法律服务平台使用率低。请针对这一问题，提出具体改进措施。

答案：

具体