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2025国考天津市预算管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）

题目一（20分）：

阅读以下材料，概括天津市2024年预算管理工作中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

2024年，天津市财政部门持续推进预算管理制度改革，但在实际执行中仍存在一些问题。部分区级单位预算编制不够精细，存在“基数增长”现象，导致财政资源配置效率不高；预算执行过程中，追加预算较多，预算刚性约束不足，部分项目资金使用效益低下；绩效管理尚未全覆盖，预算绩效目标设定不够科学，绩效评价结果应用滞后。此外，基层预算单位信息化水平参差不齐，电子化预算管理系统应用率不足50%，制约了预算管理现代化进程。

要求：

1.概括问题（不超过200字）；

2.提出改进建议（每条建议不超过100字）。

题目二（20分）：

阅读以下材料，分析天津市在推动预算管理一体化平台建设中的主要挑战，并说明其对该市提升财政治理能力的重要性。

材料：

天津市正推进预算管理一体化平台建设，但面临数据标准不统一、部门间系统壁垒突出、基层操作人员培训不足等问题。部分区级单位对平台功能需求理解偏差，导致系统上线后使用率不高；财政、发改、人社等部门数据共享机制不完善，影响预算编制的科学性；平台运维缺乏动态调整机制，难以适应预算管理新要求。

要求：

1.分析挑战（不超过300字）；

2.说明重要性（不超过150字）。

题目三（20分）：

阅读以下材料，结合天津市实际情况，谈谈如何通过预算管理强化基层公共服务能力。

材料：

近年来，天津市加大了对基层医疗、养老、教育等领域的财政投入，但资金使用效率差异较大。部分区级单位存在“重分配、轻管理”现象，导致资金闲置或分配不均；基层公共服务机构缺乏预算绩效反馈机制，难以实现精准化监管；财政资金与社会资本结合不足，制约了服务供给多元化。

要求：

结合材料，提出具体措施（不超过300字）。

第二部分：应用文写作（共2题，每题30分，总分60分）

题目四（30分）：

假设你是天津市财政局预算处的一名工作人员，请草拟一份关于优化区级单位预算编制流程的函，要求内容具体、条理清晰。

要求：

1.主题明确；

2.结构完整；

3.字数不少于400字。

题目五（30分）：

假设你受命牵头撰写《天津市2025年预算绩效管理实施办法》，请撰写该办法的“总则”部分，重点说明其立法依据和适用范围。

要求：

1.立法依据需结合天津市预算管理实际；

2.适用范围需明确到具体单位或项目；

3.字数不少于400字。

第三部分：文章论述（共1题，40分）

题目六（40分）：

当前，天津市正深入推进预算管理改革，强调“花钱必问效、无效必问责”。请结合实际，谈谈如何通过预算管理提升财政资金使用效益，并分析其对优化营商环境的作用。

要求：

1.论点鲜明；

2.论据充分；

3.结构完整；

4.字数不少于600字。

答案及解析

第一部分：阅读理解

题目一（20分）

答案：

问题：

1.预算编制不够精细，存在“基数增长”现象；

2.预算执行刚性约束不足，追加预算较多；

3.绩效管理未全覆盖，目标设定不科学，评价结果应用滞后；

4.信息化水平低，电子化系统应用率不足。

改进建议：

1.完善预算编制机制，推行零基预算，强化部门间协调；

2.严格预算执行纪律，减少追加预算，推广“一上一下”编制模式；

3.健全绩效管理体系，将绩效目标嵌入预算编制，强化评价结果应用；

4.加大信息化建设投入，开展分层分类培训，提升基层操作能力。

解析：

问题概括需紧扣材料，避免主观臆断。建议需具有可操作性，结合天津市预算管理实际，如“零基预算”“一上一下”等改革举措。

题目二（20分）

答案：

挑战：

1.数据标准不统一，影响跨部门协作；

2.部门间系统壁垒突出，数据共享机制不完善；

3.基层操作人员培训不足，系统使用率不高；

4.平台运维缺乏动态调整，难以适应改革需求。

重要性：

预算管理一体化平台是提升财政治理能力的关键抓手。通过数据整合可优化资源配置，减少重复投入；系统协同能打破部门分割，提高决策科学性；动态调整机制则能增强预算管理的适应性和前瞻性，为天津市经济社会高质量发展提供支撑。

解析：

挑战分析需结合材料中的具体问题，如“数据标准”“系统壁垒”等。重要性需从宏观层面展开，体现平台对财政治理的支撑作用。

题目三（20分）

答案：

1.建立基层公共服务项目全生命周期预算管理机制，将绩效目标嵌入项目申报；

2.引入第三方评估，强化资金使用透明度，对低效项目实施动态调整；

3.探索政府购买服务模式，鼓励社会资本参与，提升服务供给效率；

4.加强部门联动，将财政资金使用情况纳入