2025国考青岛长江禁捕退捕政策执法案例分析与方案设计.docxVIP

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2025国考青岛长江禁捕退捕政策执法案例分析与方案设计

一、案例分析题（共3题，每题20分）

1.青岛市黄岛区某渔船违规捕捞案例分析

题目：

2024年5月，青岛市黄岛区市场监管局联合海洋执法支队在胶州湾开展禁捕执法行动时，发现一艘名为“鲁黄渔01234”的渔船涉嫌使用违禁渔具（地笼网）进行捕捞。经查，该渔船船长张某承认在3月-4月期间，在胶州湾核心保护区违规捕捞，渔获物主要为幼年鲳鱼和刀鱼。执法部门现场查获地笼网3副、幼年鲳鱼45公斤、刀鱼12公斤，并暂扣渔船及渔具。请结合《中华人民共和国渔业法》《长江保护法》及青岛地方性禁捕政策，分析本案中执法部门应如何定性处罚？并说明执法过程中需注意的法律适用及程序问题。

2.青岛市即墨区非法捕捞广告传播案例分析

题目：

2023年12月，青岛市即墨区市场监管部门接到举报，某电商平台存在销售“长江刀鱼”等禁捕渔获物的虚假广告。经查，该网店通过“野生江鲜直供”等宣传语诱导消费者购买，实际货源为养殖鲳鱼冒充。请结合《中华人民共和国广告法》《长江保护法》相关规定，分析本案中广告主、平台及发布者的法律责任，并提出执法建议。

3.青岛市城阳区跨区域禁捕协作执法案例分析

题目：

2024年7月，山东省渔业执法监督局通报，某江鱼贩子在江苏启东捕获后，通过物流运输至青岛市城阳区销售。城阳区市场监管局联合农业农村局联合调查发现，该贩子长期在青岛市场销售违禁渔获物，部分为长江流域禁捕品种。请结合《跨省际流域生态环境保护条例》及青岛禁捕退捕协作机制，设计跨区域联合执法方案，并说明如何完善信息共享与责任追究机制。

二、方案设计题（共2题，每题25分）

4.青岛市胶州湾禁捕退捕宣传方案设计

题目：

为提升胶州湾禁捕退捕政策的社会知晓度，青岛市海洋发展局计划开展为期三个月的禁捕宣传专项活动。请设计一套涵盖线上线下、针对不同群体的宣传方案，重点说明如何利用青岛本地海洋文化资源（如海底隧道、海洋博物馆等）增强宣传效果，并制定效果评估指标。

5.青岛市禁捕退捕市场监管方案设计

题目：

当前青岛市部分市场仍存在违禁渔获物销售现象。请设计一套市场监管长效机制，包括：①重点场所（农贸市场、餐饮单位）监管清单；②禁捕渔获物识别培训方案；③举报奖励与信用惩戒措施。要求方案需体现“海陆联动”特点，并与青岛现有市场监管体系衔接。

答案与解析

一、案例分析题

1.青岛市黄岛区某渔船违规捕捞案例分析

答案：

（1）处罚定性：根据《中华人民共和国渔业法》第三十八条“在禁渔区、禁渔期捕捞的，没收渔获物和渔具，处渔获物价值一倍以上五倍以下的罚款”及《长江保护法》第八十一条“违反本法规定，在长江流域水域从事非法捕捞水生野生动物等活动的，依照相关法律法规从重处罚”，执法部门可对张某处以渔获物价值5-10倍的罚款（幼年鲳鱼、刀鱼市场价约80元/公斤，罚款总额可达5.4万-21万），并没收渔具、渔获物。若地笼网属于国家明令禁止的渔具，可加重处罚。

（2）法律适用及程序：

-程序合法性：须严格遵循《行政处罚法》规定，包括现场检查（需两名以上执法人员）、证据固定（拍照、录像、询问笔录）、告知权利（听证权）、处罚决定书送达等。

-证据链完整性：需收集渔船登记信息、渔具型号、渔获物鉴定报告、GPS定位记录（证明捕捞区域）等关键证据。

-跨部门协作：若涉及长江流域生态补偿，需协调省渔业局按《长江保护法》第十六条执行生态补偿。

2.青岛市即墨区非法捕捞广告传播案例分析

答案：

（1）法律责任：

-广告主：违反《广告法》第九条“禁止发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、教育培训等广告”，最高罚款200万，吊销营业执照。

-平台：违反《电子商务法》第十七条“不得向未成年人推送诱导性广告”，需下架商品、赔偿消费者损失，罚款50万-500万。

-发布者：违反《广告法》第四十三条“不得利用广告位、广告设施等发布违法广告”，罚款10万-100万。

（2）执法建议：

-技术监管：利用AI识别虚假广告关键词（如“野生江鲜”），建立电商广告黑名单。

-联合惩戒：将违法企业列入“红名单”或“黑名单”，实施信用联合惩戒。

3.青岛市城阳区跨区域禁捕协作执法案例分析

答案：

（1）联合执法方案：

-信息共享平台：建立“山东省禁捕信息共享平台”，接入江苏、山东渔业执法数据，实现实时监控。

-案件移送机制：按《跨省际流域生态环境保护条例》第二十二条，建立案件快速移送机制，江苏查获证据由山东补充处罚。

-信用体系衔接：将贩子信息纳入“全国市场监管信用风险监测系统”，实施跨省联合禁入。

（2）完善措施：

-责任划分：明确“属地管理”与“流域共治”边界，江苏负责源头管控，山东负责市场清查