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2025国考大同市经济分析岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题15分，合计45分）
1.题目：
大同市近年来推动煤炭产业转型升级，同时积极发展新能源产业。请根据给定材料，概括大同市在“双碳”目标背景下，推动能源结构优化所面临的主要挑战和机遇。
答案：
主要挑战：
（1）煤炭产业依赖度高，短期内经济转型压力较大；
（2）新能源产业基础薄弱，产业链不完善，技术支撑不足；
（3）能源基础设施建设滞后，电网容量难以满足新能源接入需求；
（4）部分企业环保意识不强，转型动力不足，存在“等靠要”思想。
主要机遇：
（1）国家政策支持，可再生能源补贴力度加大；
（2）周边地区能源需求旺盛，市场空间广阔；
（3）技术进步推动煤炭清洁高效利用，与新能源互补潜力巨大；
（4）数字经济发展带动智慧能源管理，提升产业竞争力。
解析：
材料中提到大同市煤炭产业占比仍超70%，但国家“双碳”政策要求逐步降低煤炭消费比例。挑战部分需结合“经济转型压力”“产业链不完善”“基础设施滞后”等表述；机遇部分需突出政策红利、市场潜力及技术赋能。
2.题目：
根据给定材料，总结大同市近年来在促进区域协调发展方面采取的举措及其成效。
答案：
主要举措：
（1）实施“一主六副”城市空间布局，优化产业布局；
（2）加强交通基础设施建设，推动“大同-朔州”同城化发展；
（3）加大乡村振兴投入，发展特色农业和乡村旅游；
（4）设立产业基金，引导社会资本参与区域项目开发。
成效：
（1）区域经济增速提升，2023年GDP增速达6.2%，高于全省平均水平；
（2）城乡居民收入差距缩小，农村居民人均可支配收入增长8.3%；
（3）产业协同效应增强，新兴产业占比首次超过传统产业；
（4）生态环境改善，空气质量优良天数同比增加12%。
解析：
材料中涉及大同市国土空间规划、交通一体化、乡村振兴等政策，需提炼“空间布局”“交通基建”“产业引导”等关键词；成效部分需结合具体数据，如GDP增速、收入差距等，增强说服力。
3.题目：
请根据给定材料，概括大同市在保障和改善民生方面存在的突出问题。
答案：
（1）就业结构性矛盾突出，高校毕业生及农民工就业压力较大；
（2）医疗资源分布不均，基层医疗机构服务能力不足；
（3）教育优质资源短缺，城乡、区域教育差距明显；
（4）社会保障体系覆盖面窄，部分困难群体帮扶力度不够。
解析：
材料中反映民生问题的表述较多，如“就业难”“看病难”“上学远”等，需归纳为结构性、资源性、覆盖性三类问题，避免简单罗列。
二、综合分析题（共2题，每题20分，合计40分）
1.题目：
给定材料中提到“大同市在推动能源转型过程中，既要稳增长，又要防风险”。请结合材料，分析这一表述的辩证关系。
答案：
稳增长与防风险的关系：
（1）稳增长是前提，能源转型不能牺牲经济发展速度，需通过技术创新和产业升级实现“绿色增长”；
（2）防风险是底线，转型过程中需警惕失业率上升、财政收支压力加大等风险，避免“一刀切”；
（3）二者相辅相成，稳增长可提供转型资金，防风险能保障社会稳定，二者需动态平衡。
具体措施：
（1）对煤炭企业实施“留转并优”政策，避免大规模裁员；
（2）设立转型过渡期补贴，稳定市场预期；
（3）发展能源装备制造等配套产业，创造新就业机会。
解析：
材料中强调“转型不转产”“留足就业空间”，需结合“稳增长”的经济发展目标与“防风险”的社会稳定需求，提出辩证统一的解决方案。
2.题目：
材料指出大同市在推动绿色低碳发展时，存在“政策碎片化”“企业参与度低”等问题。请分析问题产生的原因并提出对策。
答案：
问题原因：
（1）政策碎片化：各部门政策衔接不足，如工信、能源、环保政策未形成合力；
（2）企业参与度低：部分企业对绿色转型认识不足，或因资金、技术限制难以转型；
（3）激励机制缺失：对绿色项目的财政补贴、税收优惠力度不够，企业积极性不高。
对策建议：
（1）建立跨部门协调机制，出台“能源转型综合实施方案”；
（2）强化企业培训，提供技术指导和低息贷款；
（3）完善碳交易市场，通过市场化手段激励企业减排。
解析：
材料中提到“政策不配套”“企业嫌麻烦”，需从政策协同、企业引导、市场机制三方面分析，避免空泛。
三、提出对策题（共1题，25分）
题目：
给定材料反映，大同市在发展新能源产业时，存在“技术瓶颈”“人才短缺”“市场推广难”等问题。请针对这些问题，提出切实可行的对策建议。
答案：
针对技术瓶颈：
（1）引进国内外顶尖科研团队，共建新能源技术研究院；
（2）支持本地企业研发，对关键核心技术攻关给予资金补助；
（3）推广“政产学研用”合作模式，加速成果转化。
针对人才短缺：
（1）实施“新能源人才引进
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