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2025国考石家庄市预算管理岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题10分，共20分

要求：仔细阅读给定材料，准确、全面地概括石家庄市在预算管理中存在的问题及原因。字数控制在400字以内。

材料片段：

1.石家庄市某区2024年预算执行中发现，部分项目资金使用效率低，约15%的专项资金因程序繁琐未能按期到位。审计部门指出，这与预算编制阶段需求调研不足、部门间协调机制不健全有关。

2.市财政局在调研中发现，部分基层单位存在“预算单位级次越高、管理越粗放”的现象，如某县直部门预算科目合并过多，导致支出结构模糊。

3.市人大代表反映，预算公开透明度有待提升，2024年“三公”经费明细仅以“XX万元”形式公示，未细化到具体项目。

4.部分企业投诉预算执行调整程序复杂，临时动用资金需经过五级审批，导致项目延误。

答案：

1.问题：预算编制科学性不足（需求调研缺位、科目合并混乱）；执行效率低下（资金闲置、程序繁琐）；公开透明度低（信息公示笼统）；调整机制僵化（临时动用审批层级多）。

2.原因：部门协调机制缺失、基层管理粗放、政策执行“一刀切”、信息化支撑不足。

第二题（综合分析题）共1题，20分

要求：结合材料，分析“预算管理数字化”对提升石家庄市财政效能的意义，并说明推进过程中可能遇到的挑战。字数控制在500字以内。

材料片段：

1.市财政局试点“智慧预算”系统，通过大数据分析优化资金分配，某开发区项目审批时间缩短40%。

2.材料显示，部分部门对数字化接受度低，习惯手工填报，认为系统增加工作负担。

3.市人大代表建议，应将数字化与预算绩效管理结合，但当前绩效数据分散在13个部门，整合难度大。

4.材料提到，某县因网络安全漏洞导致预算数据泄露，引发廉政风险。

答案：

意义：

-提升精准性：数据自动匹配需求，减少人为干预（如开发区案例）；

-加速效率：流程线上化缩短审批周期；

-强化监管：实时监控资金流向，降低廉政风险。

挑战：

-推广阻力：基层人员数字化素养不足；

-数据壁垒：部门间数据共享难；

-安全隐患：系统易受网络攻击。

第三题（提出对策题）共1题，25分

要求：针对石家庄市预算管理中存在的突出问题，提出具体可行的改进措施。字数控制在600字以内。

材料片段：

1.部分项目预算超支严重，如某公园建设追加资金300万元，原预算未预留弹性空间。

2.市审计局指出，预算执行调整需额外申请说明，导致基层单位倾向“超编保运转”。

3.材料反映，企业反映预算公开仅公示总额，具体用途模糊，影响监督效果。

4.市财政局建议引入第三方机构参与预算评审，但实践中因成本高难以全面覆盖。

答案：

1.优化编制阶段：

-引入动态需求调研，按项目类型设置弹性预算比例（如科技研发类预留20%调整空间）；

-推行标准化科目体系，细化基层单位预算编制指南。

2.完善执行机制：

-简化调整程序，实行“负面清单”管理（除重大政策调整外，超支项目自动预警）；

-探索“零基预算”试点，每年清零旧项目，倒逼资源向急需领域倾斜。

3.强化公开透明：

-逐级细化预算公开内容，明确“三公”经费至具体单位及标准；

-开设“预算直通车”平台，接受公众对预算执行的全流程监督。

4.借助外部力量：

-优先委托高校或会计师事务所开展专项评审，降低第三方成本；

-建立预算绩效“红黄牌”制度，对低效项目曝光并追责。

第四题（文章论述题）共1题，35分

要求：围绕“预算管理改革与城市治理效能”主题，结合给定材料及自身思考，自选角度、自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

材料片段：

1.材料指出，石家庄某新区通过预算前置介入城市更新项目，将老旧小区改造资金从分散拨付改为“项目库”管理，成效显著。

2.市人大代表建议，预算管理应与智慧城市建设联动，如利用传感器监测路灯、供水等设施运行效率，反哺预算安排。

3.材料显示，部分基层单位存在“重支出轻绩效”倾向，年终突击花钱避免预算结余。

4.材料强调，预算管理改革需避免“碎片化”，应从市级统筹到村级监督形成闭环。

题目：

题目自拟（如《以预算治理赋能城市精细化》）

答案（节选）：

开头：预算管理是城市治理的“财政基石”，其改革深度直接关联资源优化配置与公共服务效能。石家庄市通过数字化改革探索“预算+城市更新”模式，印证了财政政策对城市治理的支撑作用。

主体段落1：预算科学性是治理精准化的前提。某新区将老旧小区改造资金纳入项目库动态管理，体现“先预算、后建设”的闭环思维。但材料中“重支出轻绩效”现象说明，基层仍需树立“花钱必问效”理念，如建立“预算-绩效-审计”联动机制。

主体段落2：数字化是治理现代化的关键。智慧