2025年公务员联考《申论》(海南卷)真题答案及解析.docxVIP

2025年公务员联考《申论》(海南卷)练习题答案及解析

一、根据“给定资料1-3”，归纳海南自贸港建设背景下基层治理创新的主要做法。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

答案：

1.搭建数字化治理平台，整合政务、民生数据，推行“一网通办”，实现诉求快速响应（如三亚“城市大脑”社区模块覆盖90%居民，问题处理时效提升60%）。

2.构建多元主体参与机制，吸纳乡贤、侨胞、企业代表等成立“议事会”，定期协商公共事务（文昌“侨乡议事厅”年均解决纠纷30余起）。

3.创新“政策下沉”服务模式，组建“自贸港政策宣讲队”，针对跨境贸易、人才引进等企业高频需求开展精准培训（海口高新区累计培训企业1200家次）。

4.建立“网格+自贸元素”管理单元，将重点园区、国际社区划分为专项网格，配备熟悉涉外事务的网格员（洋浦经济开发区设立12个涉外网格，覆盖80%外资企业）。

解析：

本题需从材料中提炼“创新做法”，核心是区分“背景”“成效”与“做法”本身。材料1提到三亚通过数字化平台整合数据，属于“搭建平台”；材料2文昌“侨乡议事厅”的主体是多元参与，属于“构建机制”；材料3海口高新区的政策培训是“服务模式创新”；材料3末段洋浦的网格划分突出“自贸特色”，属于“管理单元创新”。需注意用动宾结构概括，避免笼统表述，如“推行数字化”应具体为“搭建数字化治理平台”。

二、“给定资料4”中提到“基层治理既要‘有力度’又要‘有温度’”，请谈谈你对这句话的理解。（25分）

要求：分析全面，逻辑清晰；不超过300字。

答案：

“力度”指以制度、规则和技术手段保障治理效能，“温度”指以人文关怀、情感连接提升治理认同，二者辩证统一，共同构成现代化治理的核心。

“力度”体现在：通过数字化平台、法规执行等刚性手段，快速响应诉求、化解矛盾（如三亚“城市大脑”24小时受理投诉，3日内办结率达95%）；“温度”体现在：尊重基层实际，通过乡贤调解、协商议事等柔性方式，兼顾情理（如文昌“侨乡议事厅”以乡情为纽带，促成拆迁补偿方案调整，矛盾化解满意度100%）。

二者缺一不可：仅有力度易引发“一刀切”，损害群众情感；仅有温度则缺乏约束，导致效率低下。自贸港建设中，需刚柔并济，实现“管得住”与“暖人心”的平衡。

解析：

本题为综合分析题，需遵循“释义-分析-总结”逻辑。首先拆解“力度”“温度”的内涵，结合材料4中“制度刚性”与“人文柔性”的表述；其次用材料1（数字化平台）和材料2（乡贤议事）的案例分别支撑“力度”与“温度”；最后点明二者关系，联系自贸港背景强调必要性。需注意避免脱离材料空谈，需紧扣“基层治理”和“自贸港”的结合点，如“涉外事务处理中，既需遵守国际规则（力度），又需尊重本地习俗（温度）”。

三、“给定资料5”反映了L镇因自贸港项目征地引发的矛盾，请针对问题提出解决措施。（30分）

要求：针对性强，切实可行；不超过400字。

答案：

1.规范补偿流程，保障信息透明。公开征地补偿标准、评估依据及资金发放流程，通过“村微信群+线下公示栏”同步推送，邀请村民代表参与监督（如设立“补偿资金监管小组”，每笔支出公示3日）。

2.建立多元协商机制。组织“政府-企业-村民”三方座谈会，针对青苗补偿争议，引入农业专家现场评估；针对就业安置诉求，协调园区企业提供岗位（如与洋浦开发区企业签订“优先录用协议”，解决100名村民就业）。

3.强化矛盾预防与调解。在村一级设立“自贸项目服务站”，配备法律顾问和网格员，定期走访收集诉求；对已发生的上访事件，由镇领导牵头“一对一”沟通，承诺15日内答复处理结果（如对王某某户，由分管副镇长每周跟进，解释政策差异原因）。

4.加强政策宣传与情感联结。开展“自贸港与家乡发展”主题宣讲会，用本地案例说明项目对村民增收的长远效益（如展示已落地项目周边商铺租金上涨30%的数据）；组织村民参观已建成的自贸港园区，增强认同感。

解析：

材料5的核心问题是“信息不透明引发猜疑”“补偿标准争议”“就业安置未落实”“矛盾化解不及时”。对策需针对问题根源：信息不透明→公开流程+监督；补偿争议→专家评估+协商；安置问题→企业对接；矛盾激化→主动调解+情感沟通。需注意措施的可操作性，如“设立监管小组”“签订优先录用协议”等具体动作，避免“加强宣传”“提升沟通”等空泛表述。同时结合海南自贸港实际，如利用“园区企业资源”解决就业，体现地域特色。

四、“给定资料6”中提到“自贸港建设的深度，取决于基层治理的精度”。请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（75分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，论证充分；（3）逻辑清晰