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加强和规范市县科技计划管理工作指引【模板】

一、总体要求

1.1工作原则

(1)市县科技计划管理工作应遵循科学性、前瞻性、创新性和实用性的原则，紧密结合地方经济社会发展需求，以科技创新驱动产业升级和经济增长。在制定科技计划时，要充分考虑国家战略需求、区域特色和产业发展趋势，确保科技计划与国家科技创新总体布局相协调。

(2)工作原则要求坚持公开、公平、公正，确保项目申报、评审、立项、执行、验收和评价等环节的透明度，防止权力寻租和利益输送。同时，强化科技计划管理的规范性和严肃性，建立严格的科技计划管理制度，确保科技计划工作的科学性和有效性。

(3)坚持以项目为导向，强化项目责任主体，明确项目承担单位和个人的责任，确保项目按计划实施。在项目实施过程中，注重科技创新与成果转化，推动科技成果在地方经济社会发展中发挥重要作用。同时，加强科技计划管理队伍建设，提升管理人员素质，提高科技计划管理工作的专业化水平。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在通过优化市县科技计划管理，提升科技创新能力，推动产业结构调整和转型升级。具体目标包括：一是促进科技成果转化，提升企业核心竞争力，为地方经济发展提供有力支撑；二是强化科技创新平台建设，培育壮大高新技术产业，打造区域经济新增长点；三是推动产学研深度融合，促进科技成果与市场需求有效对接，提高科技创新对经济增长的贡献率。

(2)工作目标还要求，提高市县科技计划管理的科学化、规范化、精细化水平，实现科技计划资源的合理配置和高效利用。具体目标包括：一是完善科技计划管理体系，建立健全科技计划项目库，实现科技计划项目全生命周期管理；二是优化科技计划评审机制，提高评审效率和评审质量，确保项目质量；三是加强科技计划监督考核，确保项目按计划实施，提高项目执行效率。

(3)此外，工作目标还包括加强科技人才队伍建设，提升科技人才的整体素质和创新能力。具体目标包括：一是实施科技人才发展战略，培养和引进高层次科技人才，为科技创新提供智力支持；二是优化科技人才发展环境，激发科技人才创新活力，形成人才辈出、人尽其才的良好氛围；三是加强科技人才激励机制建设，激发科技人才创新创业积极性，为科技创新提供持续动力。通过实现这些目标，为市县经济社会发展提供强有力的科技支撑。

1.3工作机制

(1)工作机制方面，建立市县科技计划管理工作协调机制，成立由政府相关部门、科研机构、高校和企业代表组成的科技计划管理工作领导小组，统筹协调科技计划管理工作。领导小组负责制定科技计划工作规划、政策和措施，确保科技计划工作与国家战略和地方发展需求相一致。

(2)实施科技计划项目分类管理，根据项目类型、领域和特点，建立差异化的项目管理机制。对基础研究、应用研究、成果转化和产业技术攻关等项目，分别制定相应的管理规范和评价标准，确保项目管理的针对性和有效性。

(3)建立健全科技计划项目申报、评审、立项、执行、验收和评价等环节的规范流程，明确各环节的责任主体和操作要求。强化项目申报的公开透明，确保项目评审的公正公平，加强项目执行的监督指导，确保项目验收的规范性和真实性，对评价结果进行跟踪分析和反馈，形成闭环管理机制。同时，建立科技计划管理工作信息化平台，实现项目管理的信息化、网络化和智能化。

二、项目申报与立项

2.1项目申报条件

(1)项目申报条件要求申报单位具备独立法人资格，拥有良好的科研条件和较强的科技创新能力。申报项目应围绕市县经济社会发展需求，符合国家战略和地方产业规划，具有明确的研究目标和创新性。申报单位应具备一定的科研基础，包括有稳定的科研团队、丰富的科研经验和良好的科研设施。

(2)项目申报内容应具体、明确，包括项目名称、研究内容、预期目标、技术路线、经费预算、进度安排等。项目研究内容应具有创新性，能够解决实际问题，对推动科技进步和产业发展具有积极意义。同时，项目应具备可行性，技术路线合理，能够保证项目按计划实施。

(3)项目申报人应具备相应的专业技术职称或执业资格，具备丰富的科研经验和较高的学术水平。申报人应熟悉国家相关科技政策和地方科技计划管理要求，能够确保项目申报材料的真实性和完整性。此外，申报单位应具有良好的信用记录，无不良行为记录，无重大经济纠纷和违法行为。在项目申报过程中，申报单位应严格遵守国家法律法规和科技计划管理相关规定，确保项目申报的合规性。

2.2项目申报程序

(1)项目申报程序首先由申报单位登录市县科技计划管理信息系统，填写项目申报表。申报表内容应包括项目基本信息、研究内容、技术路线、预期成果、经费预算、项目承担单位和人员情况等。申报单位需确保申报材料真实、完整、准确。

(2)项目申报完成后，系统自动进行初步审核。审核内容包括申报材料是否符合申报条件、是否完整等。