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2025国考山东证监局申论公文写作高频考点及答案

一、公文写作（共5题，每题20分）

1.浅析证监部门在防范证券市场风险中的作用及措施

要求：

（1）分析证券市场风险的主要类型；

（2）结合山东证监局的实际情况，提出至少三条具体措施；

（3）语言简洁，逻辑清晰，不超过500字。

答案：

证券市场风险主要包括系统性风险、非系统性风险和操作风险。系统性风险源于宏观经济波动或政策调整，如利率变化、经济衰退等；非系统性风险则由上市公司经营不善或市场情绪波动引发；操作风险则涉及监管机构或市场参与者的管理疏漏。

山东证监局可从以下三方面防范风险：

第一，强化信息披露监管。督促上市公司及时、准确披露财务数据和重大事项，提高市场透明度，减少信息不对称引发的投机行为。

第二，加强投资者适当性管理。针对山东地区中小企业投资者占比高的特点，开展风险警示教育，引导理性投资，避免盲目跟风。

第三，完善跨部门协同机制。与银保监会、地方金融办等部门建立信息共享平台，联合打击非法证券活动，形成监管合力。

（解析：本题考察对证券市场风险的理解及监管措施的针对性。答案分为三部分：首先概括风险类型，其次结合山东证监局的实际情况提出具体措施，最后语言精炼，符合公文写作要求。）

2.撰写一份关于山东证监局加强上市公司治理的倡议书

要求：

（1）明确倡议目的；

（2）列举至少三项具体倡议内容；

（3）格式规范，不超过600字。

答案：

关于加强上市公司治理的倡议书

各上市公司及相关方：

为提升山东地区上市公司治理水平，防范财务风险，保障投资者权益，山东证监局现发出如下倡议：

1.完善公司治理结构。建立健全独立董事制度，确保董事会决策科学、公正，避免大股东“一言堂”现象。

2.强化内部控制体系。参照《企业内部控制基本规范》，完善财务、合规、风险管理流程，定期开展内控自评。

3.畅通投资者沟通渠道。定期召开投资者说明会，及时回应市场关切，增强信息披露的主动性和透明度。

希望各公司积极采纳，共同营造规范、透明的市场环境。

山东证监局

2024年X月X日

（解析：本题考察倡议书的写作规范及内容完整性。答案格式符合公文要求，内容涵盖治理结构、内控体系和投资者沟通三个关键方面。）

3.模拟山东证监局发布一则关于防范非法证券活动的公告

要求：

（1）明确公告对象和目的；

（2）列举常见非法证券活动形式；

（3）语言警示性强，不超过400字。

答案：

关于严厉打击非法证券活动的公告

广大投资者：

近期，山东地区非法证券活动有所抬头，部分不法分子以“内部消息”“稳赚不赔”为诱饵，非法集资、诈骗投资者钱财。山东证监局郑重提醒：

1.警惕承诺高收益。任何承诺保本高息的投资项目均属非法，切勿轻信。

2.核查中介机构资质。投资需通过合法证券公司、基金公司，非官方渠道的“荐股”行为均属违法。

3.举报非法活动。发现涉嫌非法证券活动，请及时向公安机关或证监局举报（举报电话：12385）。

保护自身权益，远离非法证券活动！

山东证监局

2024年X月X日

（解析：本题考察公告的警示性和实用性。答案明确对象和目的，列举常见非法活动形式，并设置举报渠道，符合监管机构公告的规范。）

4.撰写一份山东证监局关于推动区域性股权市场规范发展的工作计划

要求：

（1）分析山东区域股权市场存在的问题；

（2）提出至少三项改进措施；

（3）结构清晰，不超过700字。

答案：

山东证监局关于推动区域性股权市场规范发展的工作计划

一、问题分析

山东区域股权市场存在挂牌企业质量参差不齐、信息披露不规范、流动性不足等问题，部分企业依赖“套现”退出，市场生态亟待优化。

二、改进措施

1.加强挂牌企业筛选。联合地方政府，建立“负面清单”制度，优先支持科技创新、绿色经济领域企业挂牌。

2.完善信息披露制度。要求企业定期披露经营数据，对财务造假行为实施“一票否决”。

3.拓展市场服务功能。引入“股权+债权”融资模式，鼓励银行与市场合作，为企业提供多元化资金支持。

（解析：本题考察工作计划的逻辑性和针对性。答案先分析问题，再提出具体措施，符合监管机构的工作思路。）

5.模拟山东证监局向上市公司发送的一封关于强化ESG信息披露的函

要求：

（1）说明ESG信息披露的重要性；

（2）明确披露要求；

（3）语言正式，不超过500字。

答案：

关于强化环境、社会及管治（ESG）信息披露的函

各上市公司：

随着ESG投资理念普及，投资者对上市公司可持续发展能力关注度日益提升。为推动山东地区企业绿色转型，山东证监局现要求：

1.纳入年度报告。ESG信息应作为重要章节，披露环境责任、社会责任及公司治理实践。

2.建立评估体系。参考国际标准（如GRI标准），定期评估ESG表