单位节能减排管理实施方案示范.docxVIP

一、总则

（一）指导思想

以国家关于碳达峰、碳中和的战略部署为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将节能减排工作深度融入单位运营管理的各个环节。通过强化管理、技术创新、行为规范和文化建设，系统推进能源资源节约与高效利用，显著降低单位运营过程中的能耗与碳排放强度，助力构建资源节约型、环境友好型社会，实现单位可持续高质量发展。

（二）基本原则

1.统筹规划，分步实施：结合单位实际情况，制定中长期节能减排规划与年度实施计划，明确阶段性目标和重点任务，有序推进各项工作。

2.节能优先，降碳为本：在单位运营的全流程中优先考虑节能降耗措施，以降低碳排放为核心目标，协同推进污染物减排。

3.技术引领，管理并重：积极采用先进适用的节能技术、工艺和设备，同时强化制度建设、计量统计、监督考核等管理手段，形成技术与管理双轮驱动。

4.全员参与，持续改进：广泛开展节能减排宣传教育，提升全员节能意识和能力，鼓励员工积极参与，建立健全节能减排长效机制，持续优化管理。

5.因地制宜，注重实效：充分考虑单位的行业特点、规模、现有基础等实际情况，制定切实可行的措施，确保节能减排工作取得实实在在的效果。

（三）适用范围

本方案适用于[单位名称]（以下简称“本单位”）所有部门及全体员工，涵盖办公、生产（如有）、后勤服务等各个环节的能源消耗（包括电力、热力、燃气、成品油等）和水资源消耗，以及相关的废弃物产生与排放管理。

二、组织领导与职责分工

（一）成立节能减排工作领导小组

由单位主要领导担任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组是本单位节能减排工作的决策和领导机构，负责审定节能减排工作规划、年度计划、重大项目和资金安排，协调解决工作推进中的重大问题。

（二）设立节能减排工作办公室

在领导小组下设节能减排工作办公室（可设在行政部、后勤部或专门的能源管理部门），负责日常工作的组织、协调、督促和落实。配备专职或兼职节能减排管理人员，具体承担方案实施、数据统计、宣传培训、检查评估等工作。

（三）明确各部门职责

1.各业务及职能部门：严格执行本单位节能减排各项规章制度，落实本部门节能减排目标责任，组织开展本部门节能宣传和培训，提出节能改进建议，积极参与节能技改项目。

2.采购部门：在物资采购（特别是办公设备、电器、耗材等）过程中，优先选择节能环保认证产品，严格控制高耗能、高污染产品的采购。

3.财务部门：负责节能减排专项资金的预算、拨付和监管，对节能减排项目的经济效益进行评估。

4.宣传部门（或人力资源部门）：负责节能减排理念、知识、制度和先进典型的宣传教育与培训工作，提升全员节能意识和技能。

三、主要任务与措施

（一）能耗与排放现状调研分析

1.基础数据收集：对本单位近[若干]年的各类能源（电、水、气、油等）消耗数据、主要用能设备清单及运行状况、办公建筑面积、人员数量、主要业务指标等进行全面收集和梳理。

2.能耗结构分析：分析各类能源占比、主要耗能环节和重点用能设备能耗占比，找出能源消耗的重点和薄弱环节。

3.能效水平评估：对照国家、行业相关能耗限额标准或先进水平，评估本单位及主要用能设备的能效水平。

4.潜力分析：在现状分析基础上，结合技术进步和管理优化，初步识别节能减排潜力点。

（二）节能技术进步与改造

1.照明系统节能改造：逐步淘汰白炽灯、高耗能荧光灯，推广使用LED节能灯具，优化照明控制方式，实现按需照明。公共区域安装声控、光控或红外感应开关。

2.空调系统能效提升：定期清洗空调滤网和换热器，保持空调系统高效运行。对老旧低效空调设备进行节能改造或更新替换。合理设置空调温度（夏季不低于26℃，冬季不高于20℃），无人时关闭空调。

3.办公设备节能：采购和使用能效等级为1级或2级的办公设备（计算机、打印机、复印机等）。设置计算机、打印机等设备在闲置时自动进入休眠或关闭状态。

4.节水技术与器具推广：安装节水型龙头、节水型马桶等节水器具，对用水管网进行定期检查和维护，杜绝“跑冒滴漏”。有条件的单位可建设中水回用系统或雨水收集利用系统。

5.重点用能设备节能：针对单位内能耗占比较大的设备（如锅炉、电梯、大型生产设备等，如有），进行能效诊断，实施变频调速、余热回收等节能技术改造，或更换为高效节能设备。

6.绿色建筑与节能改造：新建、改建、扩建建筑应严格执行国家绿色建筑标准。对既有建筑，可逐步实施围护结构保温隔热改造、门窗节能改造等。

7.新能源与可再生能源利用：在具备条件的情况下，积极探索太阳能光伏发电、太阳能热水、地源热泵等新能源和可再生能源的应用。

（三）强化能源管理

1.建立能源管理制度：制定和完善能源采购、