国土空间规划背景下大运河河南段遗址保护利用路径探究.pdfVIP

第５１卷第１１期山西建筑Ｖｏｌ．５１Ｎｏ．１１

·２６·２０２５年６月Ｊｕｎ．２０２５

ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ

１０．１３７１９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００９－６８２５．２０２５．１１．００６

ＤＯＩ：

国土空间规划背景下

大运河河南段遗址保护利用路径探究★

１２

韩旭，赵軻超

（１．商丘师范学院测绘与规划学院，河南商丘４７６０００；

２．商丘师范学院教师教育学院，河南商丘４７６０００）

摘要：大运河作为最能代表中华物质文明与精神价值的文化遗产之一，遗址保护利用至关重要，文章以大运河河南段

为例，分析其发展历程与新阶段特点，总结当前保护利用面临模式单一、认知不足、文旅同质化、生态脆弱等问题。提出

“全维度诊断、多导向规划、多分区指引、全要素布局”的技术框架，结合河南段实践，探索分级管控、文化传承创新、航运

旅游融合、风貌协同等策略，探讨国土空间规划背景下大运河遗址保护利用路径，从而实现文化遗产保护与区域发展的

协调统一。

关键词：国土空间规划；保护利用；大运河河南段

中图分类号：ＴＵ９８６文献标识码：Ａ１００９－６８２５（２０２５）１１－００２６－０５

文章编号：

２０世纪８０年代至

０引言利用工作大致可分为以下四个阶段：

２１世纪初，随着文物保护意识的提升，大运河沿线部

大运河作为我国最重要的线性文化遗产之一，具

分遗址被列为文物保护单位，保护工作逐步规范化，但

有资源分布不均衡、时间跨度大等特点，其保护利用的

仍以点状保护为主。２０１４年—２０１８年，大运河成功列

理论研究和整体基础薄弱，活化展示利用模式单一，与

［１］入《世界遗产名录》，标志着保护工作进入新阶段。

城乡建设之间的矛盾依旧突出。国土空间规划对大

２０１９年以来，大运河文化遗产的保护与利用正逐步从

遗址保护利用提出新要求：《中共中央国务院关于建立

单一的保护阶段转向更加注重活化与展示的高质量发

国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中明确强

展新阶段：为统筹规划和科学推进大运河文化保护利

调“优化国土空间结构和布局，统筹地上地下空间综合

用工作，《大运河文化保护传承利用规划纲要》和《长

利用，延续历史文脉，加强风貌管控，突出地域特色”，

城、大运河、长征国家文化公园建设方案》相继出台，

“对文物等实行特殊保护制度，因地制宜制定用途管制

［２］推动大运河保护从单一遗产保护向文化、生态、旅游

制度”。

等多维度融合发展［３－４］。《中共中央国务院关于建立

本文结合国土空间规