新型农业主体.docxVIP

新式农业经营主体

进入新世纪以来，跟着我国工业化、城镇化进度加速，乡村劳动力大批向城镇和非农家产转移，谁来种地问题凸现，培养壮大规模化、专业化、集约化和市场化的农业经营组织、创新农业经营系统体制的要求日趋急迫。正是在这类时代背景下，党的十八大报告明确提出，发展多种形式规模经营，建立集约化、专业化、组织化、社会化相联合的新式农业经营系统。十八届三中全会提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推动家庭经营、集体经营、合作经营、公司经营等共同发展的农业经营方式创新。能够说，发展各样种类的新式农业经营主体和推动规模经营，已成为我国加速现代农业建设，推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化

同步发展的战略性选择。所以，对新式农业经营主体的观点、内涵、背景进行商讨，是拥有很强的现实意义的。

一、新式农业经营主体的基本内涵

2012年从前，“新式农业经营主体”一词不过在部分理

论研究和政策研究的文章中被说起。2012年末的中央乡村经

济工作会议上正式提出了培养新式经营主体。现代农业经营

主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度

高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经

营的职业农民。

与传统承包田户“小而全”的经营方式对比，新式农业经营主体的特点主要表此刻以下四个方面。一是以市场化为导向。自给自足是传统田户的主要特点，商品率较低。在工业化、城镇化的大背景下，依据市场需求发展商品化生产是新式农业经营主体发育的内生动力。不论专业大户、家庭农场，仍是农民合作社、龙头公司、社会化服务组织，都环绕供应农业产品和服务组织展开生产经营活动，商品化率和经济效益显然高于传统田户。二是以专业化为手段。传统田户生产“小而全”，兼业化偏向显然。跟着乡村生产力水平提高和分工分业发展，不论是种养、农机等专业大户，仍是各样种类的农民合作社，都集中于农业生产经营的某一个领域、品种或环节，展开专业化的生产经营活动。三是以规模化为基础。受过去低水一生产力的限制，传统田户扩大生产规模的能力较弱。跟着农业生产技术装备水平提高和基础设备条件改良，特别是大批乡村劳动力转移后开释出土地资

源，新式农业经营主体为谋求较高利润，着力扩大经营规模、提高规模效益。四是以集约化为标记。传统田户缺少资本、

技术，主要依靠增添劳动投入提高土地产出率。新式农业经营主体发挥资本、技术、装备、人材等优势，有效集成利用各种生产因素，增添生产经营投入，生产技术水平高，拥有现代经营管理意识，大幅度提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

二、新式农业经营主体的主要种类

上个世纪90年月中期以来，大批乡村劳动力进城务工经商、乡村土地流转增添，农业家产构造深入调整，为专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头公司等各种农业生产经营组织发育和成长供应了难得的机会，而这些农业经营组织既是推动农业经营系统体制创新的主要力量，也成为新式农业经营主体的主要组成。在现有的文件中，一般把新式经营主体分为家庭农场、专业大户、农民合作社、农业家产化龙头公司和农业经营性服务组织。

三、新式农业经营主体的功能和定位

新式农业经营主体，是在坚持以家庭承包经营为基础上创新我国农业经营系统体制、建立新式农业经营系统的骨干力量，是现代农业建设，保障国家粮食安全和重要农产品有效供应的重要主体。新式农业经营主体的发展，有益于形成多种生产经营组织共同协作、互相交融、拥有中国特点的新式农业经营系统，推动传统农业向现代农业转变。

从制度层面看，培养壮大新式农业经营主体是对我国以家庭承包经营为基础统分联合的双层经营系统的完美

新式农业经营主体立足于家庭承包经营，经过土地流

转，发展规模经营，提高农业比较效益，解决了工业化、城

镇化大背景下谁来种地养猪的问题，提高了农业综合生产能

力，保障了重要农产品的有效供应。新式农业经营主体，通

过产前、产中、产后诸环节的专业化服务，提高传统田户的

集约化水平，实现传统田户与现代市场的对接，推动了农业

生产的组织化、社会化，稳固了以家庭承包经营为核心的农

业基本经营制度。

从家产发展层面看，新式农业经营主体是建立现代农业家产系统的依靠力量

龙头公司、农民合作社等新式农业经营主体，将先进的技术、资本和现代经营管理理念等因素引入农业，鼎力发展产后加工和流通，延伸家产链条，提高了农业附带值和比较效益，推动了现代农业家产系统的建立，提高了农业市场竞争力和抗风险能力。

专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头公司在现代农业拥有不一样的定位和功能

专业大户、家庭农场作为规模化生主体，担当着担农产品生产特别是商品生产的功能，及发挥对小规模田户的示范效应，向采纳先进科技和生产手段的方向转变，增添技术、资本等生产因素投入，着力提高集约化水平。农民专业合作社拥有带动散户、组织大户、对接公司、联络市场的功能，

应成为引领农民进