2025年铁路营业线 .pdfVIP

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

中铁三局集团线桥公司新建辽长铁路

营业线施工安全管理办法

随着铁路建设跨越式发展的不断加快，第六次大提速后提速列车越来越多，提速范围进一步

扩大，既有线改造和复线建设任务也逐年加大，如何确保既有线施工中的安全管理是铁路施工企

业项目管理中一个不可忽视的重要环节。

第1条提报既有线施工资质

即有线施工技术改造，是一项技术较为复杂、安全隐患多的工程施工，由中标企业组织其下

属项目经理部（以下简称施工单位）从事施工。

施工单位进驻后，应先向施工所在地铁路局建设管理部门呈报施工单位《企业法人营业执

照》、《建筑业企业资质证书》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《安全生产许可证》及施工负

责人的《一级建造师证》（或《项目经理证》）及铁道部（或铁路局）颁发的《即有线施工培训合

格证》,并对施工单位和施工负责人的资质进行审查。

第2条建立健全施工安全保证体系

施工单位要建立健全施工安全保证体系，必须提高安全生产责任意识，按规定设置安全生产

管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；要经常对全员进行遵

章守纪的教育，建立施工单位内部全面的安全责任制，制定施工安全措施，并认真予以落实。

施工单位必须明确施工负责人，施工负责人应具备必需的施工安全素质，对施工项目的安全

工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。明确安全、质

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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

量、技术负责人，他们是即有线施工的主要管理者，应具备必需的施工安全素质和专业素质。

第3条提前做好参建人员的安全教育培训和管理

4.1项目经理、副经理、总工程师、现场施工负责人、安全、质量、技术负责人等应经铁道

部（或铁路局）进行安全教育培训，掌握即有线施工的有关法律、法规和规章制度，取得《即有

线施工安全培训合格证》持证上岗，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。

4.2驻站联络员、现场防护员、带班人员、班长应经铁路局进行安全教育培训取得《安全培

训合格证》后，颁发上岗证持证上岗。

4.3所有参建的施工作业人员应进行营业线施工安全培训教育，并考试合格后方可上岗作业，

保证员工安全教育面达到100％。

4.4加强劳务用工的管理和岗前培训。严格禁止将轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂并

可能危及行车安全的作业项目进行分包。劳务用工要由经培训取得《安全培训合格证》的带班人

员、班长带领，且不能担任爆破工、防护员及带班人员，不能单独使用各种作业车辆。

第4条施工计划的编制、提报、审批

即有线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。

5.1铁道部审批的施工计划包括

（1）影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

（2）影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。

（3）调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。

（4）调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回运输。

（5）变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。

（6）编制跨局施工分号列车运行图。

（7）繁忙干线封锁正线150分钟及其以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及其以上的施

工。

（8）因特殊原因，繁忙干线（大秦线、石太线，侯月线，新焦线新乡至月山段，新菏线，

兖菏线除外）慢行处所超过铁道部的有关规定时。

由铁道部审批的施工计划，各铁路局应于施