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马峰讲立法法课件

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目录

第一章

立法法概述

第二章

立法法的基本原则

第四章

立法权限

第三章

立法程序

第六章

立法法的实施与完善

第五章

立法监督

立法法概述

第一章

立法法的定义

根据宪法制定，保障民主法治

制定依据

规范立法活动，健全立法制度

基本法律

立法法的法律地位

规范立法活动，健全立法制度

基本法律

完善法律体系，推进依法治国

核心作用

立法法的适用范围

法律、行政法规等制定修改废止适用本法

法律行政法规

军事法规制定修改废止由军委规定

军事法规

宪法及特区法修改按特别规定执行

宪法特区法

立法法的基本原则

第二章

法律优先原则

高位阶法律优于低位阶法律，确保法律体系内在协调统一。

法律位阶原则

行政立法须以高位阶法律为依据，不得抵触上位法规定。

行政立法依据

法律统一原则

立法应维护社会主义法制的统一和尊严，确保法律体系内在协调。

维护法制统一

01

立法必须依照法定权限和程序，国家机关在宪法和法律范围内行使职权。

依照法定权限

02

公开透明原则

01

立法全程公开

立法起草、审议、通过、公布全程公开，保障公民知情权。

02

广泛征求意见

立法过程广泛征求各方意见，确保立法公正透明。

立法程序

第三章

法案的提出

提出主体

有专门权限的机关

提出内容

创制修改等法律案

法案的审议

01

初审阶段

法案提交后，由专门委员会进行初步审议，提出审议意见。

02

公开讨论

法案经过初审后，向社会公开征求意见，增加透明度与参与度。

法案的通过与公布

法案通过方式

过半数代表同意，宪法需三分之二多数

公布法律流程

国家主席签署命令公布

立法权限

第四章

全国人民代表大会立法权

具有修改宪法，制定基本法律的权力。

01

修改制定宪法

监督宪法实施，撤销不适当法律和决定。

02

监督撤销法律

国务院立法权

立法权限概述

立法权限实例

01

国务院制定行政法规的权力范围。

02

具体案例说明国务院立法权的运用。

地方立法权

01

地方制定法规的权力，因地制宜解决问题。

02

遵循上位法，制定、修改、废止地方性法规。

定义与意义

权限范围

立法监督

第五章

立法监督机制

监督方式体系

备案审查等多元方式

监督主体层级

全国及地方人大监督

监督实施路径

事前控制及事后审查

立法审查程序

01

主动审查

审查机关主动对规范性文件审查，发现抵触情形进行纠正。

02

被动审查

有关国家机关或公众提出审查要求后，审查机关对文件审查并纠正。

立法责任追究

违宪违法处理

阐述对违宪违法立法的责任追究与处理机制

责任追究程序

介绍立法责任追究的程序与方式

01

02

立法法的实施与完善

第六章

立法法实施情况

全国人大立法体制不断发展和完善，为特色社会主义事业提供制度保障。

全国人大立法

01

德州等地坚持科学、民主、依法立法，出台了一批良法，促进地方经济社会高质量发展。

地方立法实践

02

立法法的修订

修订强调立法应坚持党的领导，以指导思想推进法治建设。

坚持党的领导

01

新增立法应坚持全过程人民民主，保障人权和促进社会公平正义。

全过程人民民主

02

立法法的未来展望

加强法律协调性，完善重点领域立法，提升立法质量。

高质量立法

完善权力监督体系，加大反腐败力度，确保立法公正实施。

强化立法监督

加快数字经济、人工智能等新兴领域立法，填补法律空白。

新兴领域立法

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