2025年高等职业教育高质量发展报告 .pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

高等职业教育高质量发展报告

作者：李玉静荣国丞

···········2025年第36期

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

百学须先立志。——朱熹

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

摘要高等职业教育是中国特色职业教育体系的重要组成部分。在实现高质量发展的背景

下，从规模结构、区域布局、专业发展、师资队伍、经费投入、人才培养等方面对近十年来我

国高等职业教育的基本发展情况分析发现：我国高职院校数和在校生数都实现了持续稳定增

长，逐渐成为职业教育体系的主体，并在高等教育普及化进程中发挥了主力军作用;在师资队

伍、经费投入和办学条件等方面有了较大改善，但与普通高等教育相比仍存在较大差距;高职

毕业生就业率一直较为稳定，以顶岗实习为特征的产教融合、校企合作人才培养模式成效显

著，但存在较大的区域差异。针对这些问题，未来我国推动高等职业教育高质量发展的改革方

向是：突出类型定位，实现高等职业教育与整个教育体系及经济社会的协调发展;优化区域资

源配置，实现高等职业教育在不同地区的多样化、均衡性发展;深化办学机制和人才培养模式

改革，进一步提高高等职业教育的适应性。

关键词高质量发展;高等职业教育;发展基础;发展方向

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

中图分类号G718.5文献标识码A文章编号1008-3219（2021）36-0007-10

一、问题的提出

全面实现社会主义现代化，是我国从2020年到2035年经济社会改革发展的基本目标。从

现代化发展的角度来看，教育发展、人力资本积累、经济结构变迁和社会进步之间是一种互相

促进的关系[1]。职业教育是培养技术技能人才的主阵地，改革开放40年来，我国一直把职业

教育放在支撑经济社会发展的战略位置，推动职业教育沿着规模与内涵两个维度同时发展

[2]，取得了巨大的成就，建成了世界上规模最大的职业教育体系。在全面迈进社会主义现代

化国家建设新时期的时代背景下，更好地为社会主义现代化建设提供强有力的人才保障，最大

限度提升自身服务经济社会发展的能力，满足人民群众对优质教育的需求，是我国职业教育的

重要使命和追求。2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（下文简称

《实施方案》）提出，经过5～10年时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管

理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变。2021年10月，中共中央办

公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（下文简称《意

见》），专门针对职业教育高质量发展提出系统改革意见。

高等职业教育是在高等专科层次实施的职业教育。自20世纪80年代以来，经过多年的改

革发展，高等职业教育已经发展成为中国特色职业教育体系的核心要素①。《实施方案》提

出，“推进高等职业教育高质量发展。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国

工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育”。2020年9月，教育部等

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