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2025国考上海市法制审核岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目

上海市某区在推进“放管服”改革过程中，部分企业反映线上政务服务平台操作复杂、法律术语晦涩难懂，导致办事效率低下。结合给定材料，概括企业反映的主要问题及成因。

答案

企业反映的主要问题及成因如下：

（1）问题

①平台操作界面设计不合理，流程繁琐，缺乏用户友好性；

②法律术语使用过多，未提供通俗易懂的说明或翻译功能；

③线上审核标准不明确，导致企业因理解偏差反复提交材料；

④缺乏实时咨询渠道，企业遇到问题后无法快速获得帮助。

（2）成因

①政务数字化建设未充分考虑企业实际需求，过度强调技术先进性而忽视用户体验；

②法制审核人员培训不足，对“放管服”改革政策解读不到位；

③跨部门信息协同机制不健全，导致审核标准不统一；

④企业对线上政务平台依赖度低，习惯传统线下办理方式，转型困难。

解析

本题考查归纳概括能力，需紧扣企业反映的“操作”“术语”“标准”“咨询”四个核心问题，并从数字化建设、人员培训、协同机制、企业习惯等角度分析成因。答案需分条列点，逻辑清晰。

2.题目

上海市某区在推行“一网通办”过程中，部分群众因对法律文书中的权利义务条款理解不清，导致申请材料被退回。结合给定材料，归纳群众反映的主要问题及政策执行中的不足。

答案

群众反映的主要问题及政策执行中的不足如下：

（1）问题

①法律文书条款表述专业，群众难以理解权利义务边界；

②政策宣传形式单一，未提供多语种或图文版说明；

③线下协助渠道有限，社区工作者法律知识储备不足；

④材料退回后缺乏二次审核机制，导致群众重复提交。

（2）政策执行不足

①未建立法律术语通俗化转译机制；

②政策培训仅针对窗口工作人员，未覆盖社区网格员；

③跨部门数据共享滞后，无法实时核验群众身份信息；

④缺乏对群众的法律援助预案，导致矛盾激化。

解析

本题需区分群众问题与政策执行问题，前者聚焦“理解”“宣传”“协助”“流程”四方面，后者侧重制度设计缺陷。答案需分层表述，避免混淆。

3.题目

上海市某区在推进“法律明白人”培养计划中，发现部分基层干部对法律条文适用存在偏差。结合给定材料，归纳基层干部法律素养不足的具体表现及原因。

答案

基层干部法律素养不足的表现及原因如下：

（1）表现

①对法律条文理解片面，机械套用规则而忽视具体情境；

②调解纠纷时偏重人情，法律依据不充分；

③对新颁布的法律法规学习滞后，无法及时更新知识；

④缺乏实务案例培训，对法律条款适用场景认知模糊。

（2）原因

①培训内容脱离基层实际，理论化倾向严重；

②考核机制不完善，未将法律应用能力纳入绩效评估；

③基层法律资源匮乏，缺乏专业指导；

④部分干部对法治建设重视不足，存在“重经济轻法治”倾向。

解析

本题需区分“表现”与“原因”，前者聚焦法律认知、实务操作、知识更新三方面，后者从培训、考核、资源、思想认识角度分析。答案需紧扣“基层干部”这一主体。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目

上海市某区在推进“法律顾问全覆盖”过程中，部分企业认为法律顾问服务形式化，未能实质性解决合规难题。请结合给定材料，分析“法律顾问全覆盖”政策实施中的矛盾，并提出破解思路。

答案

（1）矛盾分析

①政策目标与企业需求错位：全覆盖不等于精准服务，部分企业实际需求未被满足；

②服务资源与需求总量不匹配：法律顾问数量有限，难以覆盖所有企业，导致服务同质化；

③考核标准单一：以企业“满意度”为主，忽视服务实效，导致顾问“坐等上门”；

④企业合规意识不足：部分企业将法律顾问视为“成本负担”，主动咨询意愿低。

（2）破解思路

①实施分层分类服务：根据企业规模、行业特点提供差异化服务包；

②强化资源整合：引入市场化法律服务机构补充公共资源不足；

③建立动态考核机制：以合规问题解决率作为核心指标；

④加强合规宣传：通过案例、培训提升企业主动用法意识。

解析

本题需先提炼政策矛盾（供需错配、资源不足、考核失真、意识缺失），再提出针对性对策，避免泛泛而谈。

2.题目

上海市某区在推进“行政执法三项制度”时，发现部分执法文书因法律依据引用不当引发行政复议。请结合给定材料，分析执法文书质量问题的深层原因，并提出改进建议。

答案

（1）深层原因

①法制审核人员专业能力不足：对法律条文理解不深，跨领域知识欠缺；

②执法信息化水平低：文书生成依赖模板，缺乏智能校验功能；

③部门间协同不畅：法律依据检索分散，无法形成完整知识图谱；

④责任追究机制缺失：因文书错误导致复议败诉的追责力度不够。

（2）改进建议

①建立法制审核人才库：加强多领域法律知识培训；

②研发智能文书辅助系统：嵌入法律依据智能检索功能；

③推行跨部门数据