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生产安全事故隐患判定标准

目录

TOC\o1-3\h\z\u生产安全事故隐患判定标准 1

重大生产安全事故隐患判定标准 2

较大生产安全事故隐患判定标准 5

一般生产安全事故隐患判定标准 8

重大生产安全事故隐患判定标准

依据国家有关安全生产法律法规、部门规章、标准规范以及集团公司相关规定，以下情形应当判定为重大生产安全事故隐患：

1．生产经营单位未取得安全生产许可证等有效许可证从事生产经营活动。

2．主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格、特种作业人员未持证上岗及其他未按法律法规要求取得有效资质证书。

3．未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制；未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；未建立重大危险源安全包保责任制。

4．建设项目安全设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5．将项目发包给不具备安全生产条件或相应资质的承包商；将承包的工程进行转包、违法分包；使用纳入“黑名单”的承包商。

6．两个及以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。

7．未建立作业许可管理制度；特殊作业未按规定办理作业许可，现场风险管控措施严重缺失，作业期间无监护人或者监护人未经专项培训合格。

8．未建立变更管理制度；涉及重大危险源的储存设施，原料、工艺路线等方面发生的变更未履行变更管理手续；储罐变更储存介质但未履行变更管理手续。

9．涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

10．使用国家明令禁止或淘汰的工艺、设备；关键工艺控制指标不符合设计要求；未按照关键工艺控制指标操作；关键工艺指标的报警、联锁失效；关键工艺报警未及时处置。

11．安全联锁摘除未履行审批手续；履行了手续但未进行安全风险分析、未制定落实安全风险管控措施；安全联锁摘除未及时恢复。

12．涉及可燃和有毒气体泄漏的场所未按国家标准设置可燃气体探测、有毒有害气体探测、火灾探测等检测报警装置或者紧急关断系统，擅自关闭系统或者系统主要功能失效。

13．涉及易燃易爆的设备、管道及管件带“病”运行，管道壁厚腐蚀减薄至不符合设计要求继续运行；近3年管道线路因本体缺陷或腐蚀穿孔发生2次及以上泄漏情况未开展全面检测及整改的。

14．未按国家标准分区分类储存危险化学品；超量、超品种储存危险化学品；相互禁配物质混放混存。

15．压缩天然气槽车充装系统未按标准安装紧急切断阀或防脱拉断阀。

16．爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

17．地区架空电力线路穿越油气场站且不符合国家标准要求；化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电；自动化控制系统、可燃和有毒气体检测报警系统未设置不间断电源。

18．未制定生产安全事故应急救援预案，未定期组织演练。

各单位要在严格遵守国家发布的相关行业重大事故隐患判定标准的基础上，执行本标准。

较大生产安全事故隐患判定标准

（通用部分）

依据国家有关安全生产法律法规、部门规章、标准规范以及集团公司相关规定，以下情形应当判定为较大生产安全事故隐患：

业务部门未按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则落实安全责任。

操作规程未经审批发布，主要作业内容与实际不符或者缺失；未对岗位员工进行操作培训，未执行操作规程。

工艺、设备、关键岗位人员变更未履行程序，且未构成重大隐患。

对国家、地方政府和集团公司检查发现的事故隐患未按要求进行整改。

非特殊作业的电气作业，未执行电气工作票和操作票制度，无票操作、无票作业、安全措施未落实和超范围作业。

带压作业未进行测厚、无法有效阻止材料裂纹继续扩展、结构和材料的刚度及强度不满足安全要求、保障措施未有效落实等情况仍进行作业；在毒性程度为极度危害介质的设备、管线上进行带压作业。

未执行工艺防腐规定或者未定期测厚检测。

未及时获取化学清洗、钝化、防腐等作业过程中药剂的组分，危害识别不全。

未建立并落实异常工况安全处置管理制度；发现泄漏险情未及时报警、报告及处理；异常工况处置过程中，同一部位进行交叉作业，未按照人员最少化原则有效管控现场作业人员数量，无关人员进入现场。

未按国家工程建设消防技术标准规定设置疏散楼梯、安全出口、指示标志、应急照明、防烟排烟、消防供电设施并保持功能完好。

吊点存在严重缺陷或者吊钩、吊索具已达到报废标准仍继续使用。

移动式起重机械未安装限位装置或者限位装置失效，起重机械滑轮未按照设计穿满。

用电设备无漏电保护功能或一个控制开关控制多个用电设备。

高处及临边作业未采取系安全带、设置“生命线”“防坠落装置”等有效防护措施。

动火作业使用乙