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建筑施工质量安全监管标准手册

一、总则

1.1目的与依据

为全面规范建筑工程施工质量安全监管工作，强化过程控制，明确各方主体责任，保障工程结构安全和使用功能，防止和减少生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合建筑施工实际，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程的施工质量安全监督管理活动。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程建设相关的单位，均应遵守本手册规定。

1.3基本原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障从业人员生命安全放在首位，坚持安全优先于生产、安全高于效益。

2.质量为本，精益求精：以工程质量为核心，严格执行质量标准，打造精品工程，杜绝质量隐患。

3.预防为主，综合治理：强化事前预防和过程管控，排查治理安全隐患，落实质量通病防治措施。

4.权责明确，分级负责：明确各参建单位及相关人员的质量安全责任，实行分级管理、层层落实。

5.科学监管，依法从严：运用先进管理方法和技术手段，依据法律法规和标准规范实施监督，严肃查处违法违规行为。

二、质量管理

2.1施工准备阶段质量控制

1.图纸会审与设计交底：监理单位应组织建设、施工、设计等单位进行图纸会审，设计单位应进行详细的设计交底，形成书面记录并签字确认。施工单位应深入理解设计意图和技术要求。

2.施工组织设计审查：施工单位应编制有针对性和可操作性的施工组织设计，经企业技术负责人审批后报监理单位审查。监理单位应重点审查施工方案的可行性、质量保证措施的有效性。

3.材料、设备进场检验：工程所用主要建筑材料、半成品、构配件、设备等，必须具有出厂合格证、出厂检验报告，并按规定进行进场抽样复验，经监理工程师验收合格后方可使用。严禁使用不合格材料和设备。

4.测量放线复核：施工单位应进行施工测量放线，监理单位应进行独立复核，确保轴线、标高、尺寸等符合设计要求。

2.2施工过程质量控制

1.技术交底：施工前，施工单位技术负责人应向项目管理人员进行技术交底，项目技术负责人应向作业班组进行详细的技术交底，确保施工人员明确质量标准和操作要点。

2.工序质量控制：严格执行工序报验制度。每道工序完成后，施工单位应进行自检，合格后报请监理单位验收，验收合格并签署记录后方可进入下道工序施工。关键工序、特殊工序应设置质量控制点，加强旁站监理。

3.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知监理单位及建设单位（或相关主管部门）进行验收，验收合格并签署《隐蔽工程验收记录》后方可隐蔽。

4.质量通病防治：针对工程中常见的质量通病，施工单位应制定专项防治措施，并在施工中严格落实。监理单位应加强监督检查。

5.试验与检测：严格按照规范要求进行混凝土、砂浆、钢筋连接等施工试验和见证取样送检，确保试验数据的真实性和准确性。

2.3工程验收质量控制

1.检验批与分项、分部工程验收：严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关专业验收规范进行检验批、分项工程和分部工程的验收。

2.单位工程竣工验收：工程完工后，施工单位应自行组织验收，合格后向建设单位提交竣工验收报告。建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。

3.质量资料管理：施工单位应及时、准确、完整地收集整理工程技术资料、质量保证资料和验收资料，监理单位应同步做好监理资料。资料应与工程进度同步，真实反映工程质量状况。

三、安全管理

3.1安全生产责任体系

1.各方主体责任：建设单位对工程安全负总责；施工单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产全面负责，项目负责人对项目安全生产负责；监理单位对施工安全承担监理责任；勘察、设计单位应提供符合安全要求的勘察设计文件，并参与安全事故分析。

2.安全管理机构与人员：施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。工程项目应配备项目专职安全员，负责现场日常安全管理工作。

3.安全生产责任制：施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，并严格考核奖惩。

3.2安全教育与培训

1.三级安全教育：施工单位应对新进场工人进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员管理：特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。严禁无证上岗或违章操作。

3.班前安全活动：各作业班组应每日开展班前安全活动，进行安全技术交底和风险提示。

3.3施工过程安全控制

1.安全技术措施：施工组织设计中应包含安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，必要时组织专家论证。

2.高处作