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研究报告

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省政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见

一、总体要求

1.1明确技术转移体系建设的目标和原则

为实现技术转移体系建设的长远目标，我们将致力于构建一个高效、协同、开放的技术转移体系。该体系将紧紧围绕提升科技创新能力、促进科技成果转化、推动产业结构优化升级等方面展开。具体目标包括：到2025年，全省技术合同交易额达到1000亿元，技术转移机构数量达到1000家，其中省级以上技术转移机构达到50家；到2030年，技术转移体系覆盖全省所有市州，技术合同交易额达到2000亿元，技术转移机构总数达到2000家，其中省级以上技术转移机构达到100家。通过这些目标的实现，预计将带动全省高新技术产业增加值占比提升至30%，科技创新对经济增长的贡献率超过60%。

在技术转移体系建设过程中，我们将坚持以下原则：首先，坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府在规划引导、政策支持、公共服务等方面的作用。其次，坚持创新驱动与产业升级相结合。以科技创新为核心驱动力，推动产业转型升级，实现技术转移与产业发展的良性互动。再次，坚持区域协调与开放合作相结合。推动全省各地技术转移体系建设，加强区域间技术转移合作，拓展国际技术转移渠道。以我国某知名高校为例，该校近年来积极构建技术转移体系，通过与企业合作，成功转化了50余项科技成果，带动相关产业产值超过20亿元。

为实现上述目标，我们将着力推进以下工作：一是优化技术转移体系架构，构建以高校、科研院所、企业为主体，中介服务机构为支撑，政府部门为指导的技术转移网络；二是加强技术转移服务平台建设，打造线上线下相结合的技术转移服务平台，提高技术转移效率；三是完善技术转移激励机制，通过设立科技成果转化奖励基金、设立技术转移专项贷款等措施，激发科技成果转化活力；四是加强技术转移人才培养，培养一批懂技术、懂市场、懂管理的技术转移专业人才，为技术转移体系建设提供人才保障。通过这些举措，我们相信能够为全省技术转移体系建设奠定坚实基础，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

1.2制定技术转移体系建设的时间表和路线图

(1)针对技术转移体系建设，我们将实施分阶段推进策略。在2023年至2025年期间，重点完成技术转移体系的基础框架搭建，包括设立技术转移机构、构建技术转移平台和制定相关政策。预计到2025年，将完成50家省级以上技术转移机构的设立，覆盖全省80%以上的高新技术产业园区。

(2)在2026年至2030年，我们将进入技术转移体系深化发展阶段，强化技术转移与产业融合，推动技术转移成果在产业链上的广泛应用。这一阶段，我们将实现技术合同交易额翻一番，达到2000亿元，同时培育100家技术转移示范企业，以点带面推动全省技术转移体系建设。

(3)从2031年起，技术转移体系建设将进入全面优化提升阶段。重点加强国际交流与合作，提升技术转移国际化水平。预计到2035年，全省技术转移体系将实现全面现代化，技术合同交易额达到5000亿元，技术转移机构总数达到5000家，成为全国技术转移的标杆省份。以某省为例，该省通过制定时间表和路线图，已成功将技术合同交易额从2015年的500亿元提升至2022年的1500亿元，为区域经济发展注入了强大动力。

1.3建立健全技术转移体系建设的考核评估机制

(1)建立健全技术转移体系建设的考核评估机制是确保体系建设成效的关键。为此，我们将制定一套科学、全面、可量化的考核指标体系。该体系将包括技术转移机构数量、技术合同交易额、科技成果转化率、区域经济发展贡献率等关键指标。具体实施中，我们将设立年度考核、中期评估和期末综合评价三个层次，确保考核评估的连续性和系统性。例如，某省在2018年设立了技术转移考核评估机制，通过三年的实施，该省技术合同交易额增长了30%，科技成果转化率提高了15%，有效推动了区域经济的快速发展。

(2)考核评估机制将采用定量与定性相结合的方式，确保评估结果的客观性和公正性。定量指标将侧重于技术转移活动的规模和成效，如技术合同数量、交易额、专利申请数量等；定性指标则关注技术转移对产业升级、创新驱动发展等方面的贡献。此外，我们还将引入第三方评估机构，对技术转移体系建设进行全面评估，以提升评估的专业性和权威性。以某市为例，该市通过引入第三方评估，发现并改进了技术转移体系中存在的不足，如技术转移服务能力不足、企业参与度低等问题，从而提升了技术转移的整体效能。

(3)考核评估结果将作为技术转移体系建设的重要依据，用于指导政策制定、资源配置和绩效改进。对于考核评估优秀的机构和个人，我们将给予表彰和奖励，激发其积极性；对于考核评估不合格的机构，我们将采取整改措施，确保技术转移体系建设的质量。同时，我们将