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市政顶管施工方案环境保护

一、总则

（一）编制目的

市政顶管施工作为城市基础设施建设的重要环节，在推进城市管网更新与扩建的同时，易产生噪声污染、扬尘扩散、水土流失、固体废弃物堆积及地下生态扰动等环境问题。为规范施工过程中的环境保护行为，降低对周边居民生活、生态环境及市容环境的影响，实现施工与环境保护的协调统一，特制定本方案。本方案旨在明确环境保护目标、技术要求及管理措施，为顶管工程全周期环境保护工作提供依据，确保施工活动符合国家及地方环境保护法律法规标准，推动绿色施工与可持续发展。

（二）编制依据

1.法律法规：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等；

2.部门规章：《建设项目环境保护管理条例》《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523）《建筑施工扬尘污染防治技术规范》（JGJ/T163）《市政工程施工安全检查标准》（CJJ/T275）等；

3.地方性文件：XX市《市政工程施工现场环境保护管理办法》《城市地下工程环境保护技术导则》及项目所在地环保部门相关批复文件；

4.项目文件：本工程环境影响报告书（表）及批复、施工设计图纸、施工组织设计等。

（三）适用范围

本方案适用于XX市XX区域市政顶管工程（含给排水、燃气、电力等管网顶管施工）的环境保护管理，涵盖施工准备、顶管作业、地表恢复及竣工验收全过程中的环境保护技术措施与管理要求。其他类似市政顶管工程可参照执行。

（四）基本原则

1.预防为主，防治结合：优先采用低污染工艺与设备，从源头控制环境污染，同步落实污染治理措施；

2.污染控制，达标排放：针对噪声、扬尘、污水、固体废弃物等污染因子，采取有效措施确保施工场界及周边环境符合标准要求；

3.生态保护，减少破坏：严格控制施工扰动范围，保护周边植被、水土资源及地下生态系统，避免生态功能退化；

4.协同管理，责任明确：建立建设单位、施工单位、监理单位及环保监管部门协同管理机制，明确各方环境保护责任；

5.持续改进，动态优化：通过环境监测与评估，及时调整环境保护措施，实现全过程动态管理。

二、环境保护组织机构与职责

（一）机构设置

1.成立环境保护领导小组：在项目启动阶段，应组建由建设单位项目负责人担任组长，施工单位项目经理、监理单位总监理师及环保专家为副组长，各参建单位代表为成员的环境保护领导小组。该小组负责统筹项目全周期环保工作，制定环保目标，协调资源分配，确保环保措施与施工进度同步推进。领导小组每月召开一次专题会议，审议环保计划，解决跨部门问题，并接受环保部门监督。

2.设置专职环保管理人员：施工单位须配备不少于两名专职环保管理人员，持有环保职业资格证书，负责日常环保监控。环保员需驻场办公，每日巡查施工现场，记录污染数据，如噪声分贝值、扬尘浓度等，并实时向领导小组汇报。同时，在施工班组中指定兼职环保员，每班组一人，负责基层环保执行，确保措施落地。

3.明确各层级组织：建立“项目级—部门级—班组级”三级管理体系。项目级由领导小组统筹全局；部门级包括施工、技术、安全等部门，分工负责具体环保领域，如施工部负责现场扬尘控制，技术部负责生态修复方案；班组级由班组长带领，实施每日环保任务，如设备维护、废弃物分类。各层级通过书面协议明确责任边界，避免推诿扯皮。

（二）职责分工

1.建设单位职责：建设单位作为项目发起方，主导环保工作。需在招标文件中明确环保条款，审核施工单位环保方案，提供环保资金保障，确保专款专用。同时，协调政府环保部门，办理施工许可和监测报告，组织公众听证会，回应社区关切。建设单位每季度检查环保执行情况，对违规行为下达整改通知，并参与竣工验收环保评估。

2.施工单位职责：施工单位是环保措施的直接执行者。负责编制详细环保实施方案，包括噪声控制、污水处理、植被保护等，并报监理审批。施工过程中，采用低噪声设备，设置隔音屏障；安装喷淋系统抑制扬尘；建立临时沉淀池处理施工废水；对废弃物分类回收，减少填埋量。施工单位需每月组织员工环保培训，提升意识，并保存环保记录备查。

3.监理单位职责：监理单位独立监督环保执行。审核施工单位环保方案的科学性，现场巡查环保措施落实，如检查设备运行状态、监测数据真实性。每周提交监理报告，指出问题并跟踪整改。监理人员有权暂停违规施工，直至问题解决，并向建设单位和环保部门通报重大隐患。

4.其他相关方职责：环保部门提供技术指导，定期抽查项目环保指标；社区代表参与监督，反馈居民意见；设计单位优化方案，减少生态扰动，如避开敏感区域；供应商提供环保材料，如低噪音机械，并确保产品符合标准。各方通过联席会议机制，共享信息，形成