2025版《煤矿安全规程》变化内容.docx

2025?版与?2022?版《煤矿安全规程》条款对比

一、总则部分条款对比

1.1?制定依据的变化

条款位置

2022?版内容

2025?版内容

变化要点

第一条

为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。

为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。

新增《煤矿安全生产条例》作为制定依据，使法律基础更加完善，能更好地与相关法律法规协同。

1.2?适用范围的扩展

条款位置

2022?版内容

2025?版内容

变化要点

第二条

在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。

明确将适用范围扩展到中华人民共和国管辖的其他海域内的煤炭生产和煤矿建设活动，适应了海洋煤炭资源开发的需求。

1.3?企业管理要求的细化

条款位置

2022?版内容

2025?版内容

变化要点

第四条

从事煤炭生产与煤矿建设的企业?(以下统称煤矿企业)?必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控工作制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。煤矿企业必须制定重要设备材料的查验制度，做好检查验收和记录，防爆、阻燃抗静电、保护等安全性能不合格的不得入井使用。煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。

煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业应当建立安全生产责任制管理考核、安全目标管理、安全承诺、安全风险分级管控、事故隐患排查治理报告、安全投入保障、事故报告与责任追究、主要灾害预防管理、地质灾害普查、生产安全设备采购查验、矿用设备器材使用管理、领导带班下井?(露天矿场)、安全监督检查、安全生产奖惩、安全教育培训、劳动用工、安全办公会议、安全技术措施审批、安全操作规程管理、安全限员、安全监测、复工复产验收、值班、事故应急救援、应急演练等制度。除上述制度外，煤矿还应当建立健全?三违?管理、入井检身、出入井人员清点、乘罐、测风、爆炸物品领退、井巷维修、敲帮问顶及围岩观测、一炮三检?和?三人连锁爆破、巡回检查、煤尘防治、设备设施检查维修、安全避险设施管理和使用、停送电、雨季巡视、重大风险灾害停产撤人等制度。此外，煤矿应当依法依规建立与灾害类型相适应的管理制度。煤矿必须制定作业规程和操作规程。

对煤矿企业管理的要求更加细化，增加了多项具体制度要求，如?三违?管理、入井检身、重大风险灾害停产撤人等制度，强调了与灾害类型相适应的管理制度建设。

1.4?安全生产管理机构设置的变化

条款位置

2022?版内容

2025?版内容

变化要点

第五条

煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。

煤矿企业必须配备技术负责人，并根据煤矿的灾害类型、灾害程度、生产能力和规模等设置相应的安全生产管理机构，建立健全并落实安全技术管理体系。煤矿必须配备符合要求的专职矿长、总工程师，分管安全、生产、机电的副矿长，设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。水文地质类型复杂和极复杂、高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层容易自燃、冲击地压煤矿，应当配备专职副总工程师，设立专门防治机构和专业队伍。

明确要求配备技术负责人，根据煤矿灾害类型等设置安全生产管理机构，建立健全安全技术管理体系；对特定煤矿要求配备专职副总工程师、设立专门防治机构和专业队伍。

1.5?入井要求的补充

条款位置

2022?版内容

2025?版内容

变化要点

第十三条

入井?(场)?人员必须戴安全帽等个体防护用品，穿带有反光标识的工作服。入井?(场)?前严禁饮酒。煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。入井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。

入井?(露天矿场)?人员必须佩戴安全帽等个体防护用品，穿带