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中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》明确指出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作。

标准化知识小课堂

【01标准化基础知识】

提问：什么是标准？

01??国际标准化组织（ISO）的标准化原理委员会（STACO）先后以“指南”的形式给“标准”的定义作出统一规定：标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效果。

02?WTO《TBT协定》中规定：标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或生产方法提供规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。

03?按照《中华人民共和国标准化法》的定义，标准是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

04?GB/T20000.1-2014《标准化工作指南?第1部分：标准化和相关活动的通用术语》对“标准”的定义是：通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。

提问：标准产生的基础是什么？

01??科学技术研究的成果、先进的管理理论与方法、实践积累的经验（但并非所有的科学技术研究成果和管理创新的成果都可以标准化，必须经过试验和实践的考验，具有可推广的价值，才能被制定为标准）。

提问：标准制定的对象是什么？

01??现实存在的或潜在的产品、过程和服务。

提问：什么是标准化？

01?GB/T20000.1-2014《标准化工作指南?第1部分：标准化和相关活动的通用术语》对“标准化”的定义是：为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同利益，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。

提问：“标准”vs“标准化文件”？

01??根据GB/T20000.1-2014《标准化工作指南?第1部分：标准化和相关活动的通用术语》，“标准化文件”是通过标准化活动制定的文件，如标准、技术规范（TS)、可公开获得规范（PAS）、技术报告（TR)、指南（guide）、协议（国际研讨会协议IWA、工业技术协议ITA）、指导性技术文件等。我国的国家标准化指导性技术文件的代号为GB/Z。

“标准”与其他标准化文件之间的主要区别就在于是否履行了协商一致程序并且达到了形成标准所要求的协商一致程度。

提问：什么是协商一致？

01??根据GB/T20000.1-2014《标准化工作指南?第1部分：标准化和相关活动的通用术语》，“协商一致”指的是普遍同意，即有关重要利益相关方对于实质性问题没有坚持反对意见，同时按照程序考虑了有关各方的观点并且协调了所有争议（注：协商一致并不意味着全体一致同意）。

我国标准语境中“协商一致”等同引用自?ISO/IEC体系的定义。按照ISO/IECGuide2:2004中2.5.6的英文原文：consensus:Generalagreement,characterizedbytheabsenceofsustainedoppositiontosubstantialissuesbyanyimportantpartoftheconcernedinterestsandbyaprocessthatinvolvesseekingtotakeintoaccounttheviewsofallpartiesconcernedandtoreconcileanyconflictingarguments.

标准是利益相关方协商一致的结果，反映的是共同利益和共同意愿。

提问：标准有哪些分类？

02??如何起草一个好的标准？

好标准应满足的三个条件（摘自《标准化文件的起草》白殿一、刘慎斋等著）

01??第一，起草的文件紧扣需求——遵循文件起草三项原则。

确认标准化对象或领域；

明确文件使用者及其需求；

确定文件编制目的（目的导向）。

02??第二，核心要素反映标准功能——遵守各功能类型标准对应的原则。

当编写各类标准化文件的核心技术要素时，要遵守相应的原则，例如：

规范标准需要遵守“性能/效能原则”“可证实性原则”；

规程标准需要遵守“可操作性原则”“可追溯可证实性原则”；

指南标准需要遵守“指导方向明确原则”。

03??第三，要素表达清楚准确——遵守文件表述三原则。

一是要形成清楚、准确和无歧义的条款，以便被未参加文件编制的专业人员所理解，为此