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屋面瓦铺设安全措施方案

一、总则

为规范屋面瓦铺设作业的安全管理，保障作业人员生命财产安全，预防高处坠落、物体打击、滑倒等安全事故，确保屋面瓦铺设施工安全有序进行，特制定本方案。本方案适用于各类新建、改建、扩建建筑工程中坡度大于10°的屋面瓦铺设作业，包括水泥瓦、陶瓦、沥青瓦、金属瓦等各类屋面瓦的安装施工。本方案的编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《屋面工程施工质量验收标准》（GB50207）以及企业内部安全管理制度和施工组织设计等相关文件。通过明确安全责任、规范作业流程、强化技术措施和管理手段，实现屋面瓦铺设全过程安全管控，确保施工安全符合国家及行业相关标准要求。

二、安全管理职责与组织保障

2.1安全管理体系构建

2.1.1体系框架设计

企业需建立覆盖屋面瓦铺设全生命周期的安全管理体系，以“预防为主、综合治理”为原则，明确各级管理目标和责任边界。体系框架应包括管理目标、组织架构、制度规范、资源配置及应急响应五个核心模块，确保从施工准备到竣工验收各环节均有章可循。管理目标需量化为“零重伤、零死亡、轻伤率低于1.5%”等具体指标，并与绩效考核挂钩。组织架构应设立以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，下设专职安全管理部门，配备不少于2名持证安全员，实现“横向到边、纵向到底”的网格化管理。

2.1.2制度文件编制

需制定《屋面瓦铺设安全专项管理制度》，涵盖高处作业、临时用电、物料堆放、交叉作业等关键环节。制度内容应结合工程实际细化操作标准，例如明确坡度大于25°的屋面必须使用防滑脚踏板，单块瓦片重量超过20kg时必须采用机械吊装。同时配套建立安全技术交底制度，要求施工前由技术负责人向作业班组逐条讲解安全要点，并签字确认留存记录。此外，还应编制《应急处置预案》，针对高处坠落、物体打击、滑跌等常见事故制定具体处置流程，明确报警程序、救援路线及医疗联络方式。

2.1.3动态管理机制

建立安全风险动态评估机制，每日开工前由安全员检查天气状况（风力超过6级、雨雪天气禁止作业）、屋面状况（松动构件、湿滑区域需提前处理）及人员状态（疲劳、酒后作业者立即清场）。每周召开安全例会，通报隐患整改情况，分析典型违章案例。每月开展一次体系运行效果评估，通过现场检查、人员访谈等方式验证制度执行有效性，及时修订不适用条款。

2.2岗位职责分工

2.2.1项目经理职责

项目经理作为项目安全第一责任人，需履行五项核心职责：一是组织编制专项施工方案并报监理审批；二是保障安全投入，确保防护设施、劳保用品等费用专款专用；三是督促落实安全技术交底和班前教育；四是每月带队开展不少于两次安全巡查；五是主持事故调查，制定整改措施并跟踪落实。例如在坡屋面施工中，应亲自验收安全防护栏杆的高度及牢固性（不低于1.2m），并检查安全网是否无破损、无漏洞。

2.2.2专职安全员职责

安全员需全程监督现场安全措施执行，重点履行三项职责：一是每日核查作业人员持证上岗情况（特种作业人员必须持有效证件）；二是对高处作业、吊装作业等危险工序旁站监督，及时制止违章行为（如不系安全带、违规抛物）；三是建立安全管理台账，每日记录隐患排查情况、整改期限及责任人。例如在瓦片运输过程中，需监督装卸人员使用吊笼而非直接抛扔，并检查吊具钢丝绳的磨损程度（断丝数不超过总丝数的10%）。

2.2.3作业人员职责

作业人员需严格遵守安全操作规程，履行三项义务：一是正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽（系紧帽带）、防滑鞋（鞋底花纹深度不低于3mm）、全身式安全带（高挂低用）；二是服从现场指挥，拒绝违章指令，发现隐患立即报告；三是参加班前安全活动，了解当日作业风险及防控措施。例如铺设瓦片时，应站在稳固的脚手板或专用挂篮上，严禁在未固定的屋面板上行走，传递瓦片时应使用绳索传递而非手递手。

2.3安全教育与培训

2.3.1岗前培训实施

所有参与屋面瓦铺设的人员（包括新工人、转岗人员及临时用工）必须接受不少于16学时的岗前安全培训。培训内容需涵盖三类知识：一是安全法规（《安全生产法》中关于高处作业的条款）；二是风险辨识（屋面坡度、湿滑面、障碍物等危险源的识别方法）；三是应急处置（坠落自救、伤口包扎等基础急救技能）。培训方式应采用“理论+实操”结合，例如模拟屋面滑跌场景训练防滑技巧，考核合格后方可上岗。

2.3.2日常教育强化

建立班前教育制度，每日开工前由班组长用5-10分钟强调当日作业安全要点，结合天气、工序变化动态调整内容。例如大风天气前需重点讲解“风力增大时立即停止作业、固定未铺设瓦片”等要求；雨天过后需提醒“清理屋面积水、铺设防滑垫”。此外，每月组织一次安全专题教育，通