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冶金行业安全生产费用管理办法详解

冶金行业作为国民经济的基石，其生产过程具有高温、高压、有毒有害、连续作业等显著特点，安全生产始终是企业发展的生命线。安全生产费用（以下简称“安全费用”）的科学管理与规范使用，是保障企业安全生产投入、提升本质安全水平、防范生产安全事故的关键环节。本文旨在结合冶金行业特性，对安全生产费用的管理办法进行系统性解读，为行业企业提供具有实操性的指导。

一、安全生产费用的内涵与管理目标

安全生产费用，是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。其核心要义在于“专款专用”，确保资金真正投入到与安全生产直接相关的领域，而非挪作他用。

冶金企业安全费用管理的总体目标是：通过建立健全安全费用提取、使用、监督的长效机制，保证安全投入的足额、及时和有效，持续改善作业环境，提升安全防护能力，强化员工安全素质，从而最大限度地预防和减少各类生产安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进企业可持续、安全发展。

二、安全生产费用的提取与管理原则

（一）提取标准与依据

安全费用的提取标准通常依据国家及地方相关法律法规、部门规章（如《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等）的规定，并结合企业的生产规模、产值、产量或营业收入等指标进行核算。冶金企业应严格按照最新的政策要求，确定本企业的具体提取比例和计算基数，确保提取金额能够满足安全生产的实际需求。提取标准一旦确定，不宜随意变更，确需调整的，应履行相应内部决策程序并备案。

（二）管理基本原则

1.依法提取，足额保障：企业必须严格按照国家规定的标准足额提取安全费用，不得擅自降低提取比例或缓提、少提。

2.专户核算，专款专用：安全费用应设立专门账户进行管理和核算，清晰反映资金的收入、支出和结余情况。任何单位和个人不得挤占、挪用、截留或套取安全费用。

3.预算管理，统筹规划：企业应将安全费用纳入年度财务预算，根据安全生产实际需要和轻重缓急，科学合理地规划资金使用方向和额度。

4.规范使用，注重实效：安全费用的使用应紧密围绕改善安全生产条件、消除事故隐患、提升安全管理水平等核心目标，力求投入产出效益最大化。

5.动态调整，持续改进：企业应根据安全生产形势的变化、法规政策的更新以及自身发展的需要，对安全费用的提取标准和使用计划进行动态评估与调整，不断优化管理机制。

三、安全生产费用的使用范围界定

冶金企业安全费用的使用范围广泛，需紧密结合其生产工艺特点，主要包括以下方面：

（一）安全工程及设施建设与改造

这是安全费用投入的重点领域，具体涵盖：

*危险源控制与防护：如高炉、转炉、电炉等主体设备的安全防护设施（防喷溅、防泄漏、防高温辐射）建设与改造；煤气、氧气、氮气等危险气体的检测报警系统、紧急切断系统、置换系统的购置与升级；粉尘、有毒有害气体的收集与处理系统的完善。

*作业环境改善：车间通风、采光、照明设施的改造；高温作业区域的隔热、降温设施；噪声控制措施的落实。

*应急逃生与救援通道：符合标准的安全出口、疏散通道的建设与维护；应急照明、疏散指示标志的设置与更新。

*防爆、防雷、防静电：爆炸危险场所的防爆设施、防雷接地系统、防静电措施的建设与检测维护。

（二）安全防护用品与劳动保护

*为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品，如安全帽、防护服、防护眼镜、防尘口罩、防毒面具、耳塞、绝缘手套、安全带等，并按规定进行更换。

*特种作业人员的专用防护装备及定期检验费用。

（三）安全检查、评估与咨询

*日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的仪器仪表、工具购置与维护费用。

*聘请专业机构进行的安全生产现状评估、重大危险源评估、安全标准化评审、职业病危害因素检测与评价等费用。

*安全生产法律咨询、技术服务费用。

（四）安全宣传、教育与培训

*从业人员的安全生产法律法规、安全知识、操作规程、应急技能的培训与考核费用，包括新员工三级安全教育、特种作业人员培训取证及复审费用。

*组织开展“安全生产月”等主题宣传活动、安全知识竞赛、应急演练观摩等费用，以及安全宣传资料的编制、印刷费用。

*企业安全管理和技术人员参加外部专业培训、交流的费用。

（五）应急预案与演练

*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。

*应急救援队伍建设、应急救援物资（如灭火器、消防栓、急救药品、破拆工具等）的购置、储备、维护和补充费用。

*组织开展各类生产安全事故应急演练（包括桌面推演和实战演练）的费用。

（六）安全科技与研发投入

*用于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料的研究开发、引进、试验和推广应用费用。

*安全生产信息化建设，如安全管理信息系统、