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省级安全生产培训课程设计方案

一、方案背景与意义

当前，我省正处于经济社会高质量发展的关键时期，各行业领域生产经营活动日趋活跃，安全生产面临的形势依然严峻复杂。各类生产安全事故的发生，不仅造成了人民群众生命财产的重大损失，也对社会和谐稳定大局带来了负面影响。加强安全生产培训，全面提升从业人员的安全素养和技能水平，是从根本上防范和遏制事故发生的基础性、战略性举措。本方案旨在构建一套科学、系统、实用的省级安全生产培训课程体系，为全省安全生产形势的持续稳定好转提供坚实的人才保障和智力支持。

二、培训目标

（一）总体目标

通过系统化、常态化的培训，使我省各级安全生产监管人员、企业主要负责人、安全管理人员及重点岗位从业人员的安全意识显著增强，安全法律法规知识全面掌握，安全管理能力和操作技能明显提升，有效减少“三违”行为，从源头上提升全省各行业领域的本质安全水平。

（二）具体目标

1.知识目标：参训人员能够准确理解和掌握国家及我省安全生产法律法规、方针政策、标准规范；熟悉本行业领域常见的安全风险、事故类型及防范措施；了解先进的安全管理理念和技术方法。

2.能力目标：监管人员能够提升执法检查和隐患排查治理能力；企业负责人能够增强统筹安全与发展的决策能力；安全管理人员能够提高安全管理体系建设与运行能力；一线从业人员能够熟练掌握本岗位安全操作规程和应急处置技能。

3.意识目标：牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的方针意识，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的自觉行动。

三、培训对象与培训需求分析

（一）培训对象分类

本方案培训对象覆盖全省范围内与安全生产密切相关的各类人员，主要包括：

1.政府监管层面：省、市、县（区）三级安全生产监管部门及负有安全监管职责的行业主管部门相关负责人及执法人员。

2.企业主体层面：

*企业主要负责人（包括法定代表人、实际控制人等）；

*企业分管安全负责人及安全管理部门负责人；

*企业专职安全管理人员；

*特种作业人员及其他重点岗位从业人员（如危化品、矿山、建筑施工、交通运输等行业领域）。

3.社会服务层面：安全生产培训机构师资、安全评价师、注册安全工程师等专业技术服务人员。

（二）培训需求分析

在课程设计前，需通过问卷调查、实地走访、座谈研讨等多种形式，针对不同类别、不同层级、不同行业的培训对象，进行深入的培训需求调研。重点分析其现有知识结构、技能短板、工作难点以及当前安全生产工作的热点、痛点问题，确保课程内容精准对接实际需求，避免“一刀切”和“大水漫灌”。

四、培训内容体系构建

培训内容设计应坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，突出法律法规、风险管控、隐患排查、应急处置等核心要素，并结合不同行业特点和岗位要求，体现差异化和针对性。

（一）通用基础模块

1.安全生产法律法规与政策解读：重点解读《安全生产法》及相关配套法规、司法解释，国家及我省关于安全生产的最新政策文件和工作部署。

2.安全生产形势与责任体系：分析当前全国及我省安全生产形势，阐释“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”的内涵与要求。

3.安全管理基本理论与方法：介绍现代安全管理体系（如PDCA、双重预防机制等）、安全心理学、安全文化建设等基础理论与实践应用。

4.事故案例警示教育：选取国内外及省内典型生产安全事故案例，深入剖析事故原因、教训及防范措施，强化警示震慑作用。

5.应急管理与救援基础：普及应急准备、监测预警、应急响应、救援处置、事后恢复等应急管理基本流程和常识。

（二）行业专项模块

针对矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金工贸、特种设备、消防等重点行业领域，分别设置专项培训内容，突出行业特殊性和风险点：

1.行业安全风险辨识与评估：针对本行业工艺、设备、环境等特点，系统讲解风险辨识方法、评估标准及分级管控措施。

2.行业重大事故隐患判定与治理：依据相关行业重大事故隐患判定标准，教授隐患排查的程序、方法和治理要求。

3.行业特殊作业安全管理：如动火作业、进入受限空间作业、高处作业等特殊作业的审批流程、安全措施及监护要求。

4.行业典型设备设施安全操作与维护：针对行业关键设备设施，讲解其安全操作规程、日常检查与维护保养要点。

（三）岗位能力模块

根据不同岗位的职责要求，细化培训内容：

1.主要负责人/分管负责人：侧重于安全生产主体责任落实、安全投入、安全机构设置与人员配备、重大危险源管理、事故调查处理等决策层面内容。

2.安全管理人员：侧重于安全管理制度建设、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的落地、安全教育培训组织、应急预案编制与演练、职业健康管理等专业管理内容。

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